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第六章 养老社会保险 学习重点： 老年社会保障的意义； 老年社会保障的基本类型、实施方式； 我国老年社会保障的现状。 第一节 养老保险概述 一、养老保险的涵义 养老保险是政府通过立法的制度性安排，以权利与义务的一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济保障制度 ? 重要概念： 年龄——日历、生理、心理、社会 退休——确定劳动者在一定年龄和一定条件下可以退出劳动力队伍，并有权利获得相应的经济收入保障。 老年： 古代： “五十曰艾 六十曰耆 七十而传 八十、九十曰耄 百年曰颐期 二、养老保险的原则及特点 1、养老保险的基本原则 （1）权利与义务相一致原则。即权利与劳动义务对等、权利与投保对等、享受养老金待遇和工作贡献相联系、权利与国籍或居住年限相联系。 （2）基本生活保障原则。 1、养老金随物价上涨而自动提高 2、养老金随物价上涨而作不定期调整 （3）分享社会经济发展成果的原则。 今天的社会成果是站在前人的肩膀上取得的，退休者为此作出的不可磨灭的贡献。 （1）政府立法，强制实行 （2）养老保险费由政府、企业和个人三方共同负担 （3）专门机构的专业化管理 ? 3、养老保险的功能 （1）经济保障的功能 （2）劳动力供给的保障功能 （3）收入再分配的功能 （4）稳定经济的功能 二、老年社会保障的发展历程 （一）古代的老年社会保障 1、我国古代的老年社会保障 （1）状况：以家庭养老为主导，社会养老为补充。 社会养老体现在： a、政府对养老做出法律、礼仪上的规定（伦理） b、政府与社会组织举办敬老礼仪或慈善性活动。 （2）主要方式 a、经济上，由国家规定亲属的赡养义务 （悲田院、福田院、居养院、养济院） b、古代法律从财产制度上对老年人提供物 质上的保障进行规定。 c、我国古代实行的管理退休制度也是国家 对老年人社会地位的认定。 A、春秋战国:世卿世家—“致仕”制度（大夫七十而致仕）。 B、汉朝：完备的官员退休制度 C、唐朝：官俸增加 D、宋朝：70劝退 E、元朝：三品以下退 F、明清：60皆退 （二）、近代社会养老保障制度的建立：西方工业国家建立。（100年历史） 1、法国：1669 海员养老金（不能从事工作的老年海员） 2、德国：1889 《老年残障社会保险法》 3、其它欧美国家：丹麦、挪威、奥地利、英、美。 2、西欧古代社会养老传统 （1）瑞典“仁仗”——“保健储蓄箱” （2）中世纪欧洲：退休供养 a、富人：修道院，与世隔绝以示尊贵 b、穷人：供养契约（继承供养） c、中人：城市工商业者 ——退休 3、国家公共保险制度 1889年德国建立了第一个缴费型国家养老福利保险制度，以后世界各国纷纷建立起了适合本国国情的养老保险制度。在160个国家中存在209种不同的养老保险模式。 三、养老保险基金的筹集和养老金给付 1、养老保险基金的资金筹集方式包含三个要素 ： （1）资金筹集的主体，即由谁来筹集。通常是由政府来承担的。 （2）资金筹集的客体，即由谁来出资。一般是企业、个人和政府共同承担。 （3）资金筹集的对象和比例，即以什么作为筹集基金的基本依据。一般是以个人的收入——货币工资作为筹集基金的基本依据。 ?2、养老保险基金的筹集方式 （1）征税制：是指通过税收形式（如开征社会保险税）获取资金并形成保险基金 （2）缴费制：是按照统一的保险费率交纳社会保险费，或按照社会保险项目的不同设计不同的费率进行缴纳，从而形成社会保险基金 3、养老保险税（费）率的确定 （1）养老保险税率的确定。一般以一定时期的社会平均工资的一定比例作为税率。 （2）养老保险费率的确定。目前世界各国采取的缴费比例有： ①???? 等比例制。企业与个人的缴费率相同。 ②???? 差别比例制。企业和个人的缴费率不同，或企业高于个人，或个人高于企业。 ③???? 均一制。个人和个人之间的缴费率比例与其收入无关，都按照统一缴费率交纳养老保险费。 ④???? 累进缴费率。缴费率随个人的工资收入的多少而不同，工资收入高，缴费率也越高。 4、养老保险制度的模式 (1)现收现付制、基金积累制、混合制 (2)给付确定制和缴费确定制 给付确定制是指按预先确定的替代率支付养老金，通常表述为“以支定收”。 缴费确定制是经过测算确定缴费标准，按照这个缴费标准筹集养老基金并完全或部分存入个人账户，到受益人退休时，以其个人账户储存金额决定养老支付水平，通常表述为“以收定支”。 (3)普遍保险模式与收入关联模式 普遍保险模