工程造价管理-北大版 6章1111g.pptVIP

第六章 建设项目招投标阶段工程造价管理 目录 6.1. 建设项目招投标程序及其文件组成 6.2. 建设工程招标与标底的编制 6.3. 建设工程施工投标价的确定与控制 6.4. 设备、材料招标与投标报价 6.5. 投标报价方法（Z） 6.1. 建设项目招投标程序及其文件组成 6.1.1. 工程招投标程序 （一）建设项目招投标准备阶段的主要工作 1、建设项目报建 2、办理招标备案 3、编制招标有关文件 （二）建设项目招标阶段的主要工作 1、发布招标广告 2、对投标方进行资格预审 3、向投标方发放招标文件 4、对投标方进行现场考察 5、解答投标方的质疑 6、接受投标方的投标文件 （三）招标成交阶段主要工作 1、开标 2、评标 3、定标 详见书。 2 建设工程项目实行招投标的范围 我国《招投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标； ①大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公共安全的项目； ②全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目； ③使用国际组织或外国贷款的项目。 3 建设项目招投标方式 （1）公开招标 公开招标又称无限制竞争性招标。它是指招标人通过各种公共传播媒体或指定的刊物上发布招标公告来进行招标。 这种方式的优点是：由于投标人众多，招标人可以得到最有竞争力的报价。缺点是：评标工作量太大，耗时太长，在众多的投标人当中有可能混入投机者，如一些面临破产、或急需工程以挽救困境的施工企业可能谋求以极低的报价中标，在中标后再偷工减料、以次充好或谋求不正当索赔来侵害发包人的利益。克服这种弊病的方法是进行资格预审。 （2）邀请招标 邀请招标又称有限制竞争性招标或选择性招标。它是指招标人不发招标广告，根据自己对建筑业各相关公司的特长和实力的了解，选择一定数目有能力承担该项目施工的企业发出投标邀请函，为了保证选择的充分性，以5~8家企业为宜。我国《招投标法》的提法是3家以上。 邀请招标的优点是：特别适合专业性强的项目，由于参加投标的企业较少，省去了资格预审工作，节省了评标时间，降低了招标成本。其缺点是：由于投标者数量较少，竞争不够充分，不利于得到最有竞争力的报价。如果招标方在选择邀请对象前掌握的信息有偏差或不充分，则会失去获取最适合承担该项目的承包商的机会。 6.2. 建设项目标底的确定和控制6.2.1.标底的编制原则和依据 1 标底的概念 标底是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目说需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在总概算及投资包干限额（投标控制价）内。 我国《招投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，招标人可以根据工程的具体情况自行决定是否需要编制标底。一般情况下，即使采用无标底招标方式进行工程招标， 招标人仍需对招标工程的造价费用作出估计，并据此对各个投标价格的合理性作出正确的判断。 2、 标底的作用 标底是控制造价的依据； 标底可使招标方预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务； 标底又是上级主管部门核实建设规模的依据； 标底还是衡量投标方投标价的准绳和评判的重要尺度。 3、标底的编制原则 （1）遵循国家有关法律、法规，以及有关工程造价的文件、规定。 （2）标底应力求于市场的实际变化相吻合，要利于竞争和保证工程质量。 （3）标底应控制在设计概算的造价范围内。 （4）标底应考虑人工、材料、机械台班、设备等的价格变化，留足各种预留费用和风险费用。 （5）每个工程只能编制一个标底。 （6）招标方不能随意压低标底价格。 （7）标底在开标前要严格保密，不得泄露。 4、 标底的编制依据 标底的编制依据主要有； （1）招标文件中的商务条款、批准的设计概算； （2）工程施工图纸、规范、工程量计算规则和工程量清单；预算定额、消耗量定额、费用标准； （3）施工现场的地质、水文、交通、场地等情况的有关资料； （4）施工方案或施工组织设计、施工技术措施； （5）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定； （6）当地当时的市场人工、材料、机械台班价格信息 5、 建设项目标底编制的内容 1、标底编制的综合说明。 2、标底价格。 3、主要人工、材料、机械设备用量表。 4、标底附件。 5、标底价格编制的有关表格。 6.2.2. 标底编制的方法 主要介绍定额单价法和实物法