热点法律问题第四讲.pptVIP

我国涉及动物保护的法律仅有《中华人民共和国野生动物保护法》。但这部法律主要针对反走私、反盗杀等违法行为,并没有考虑“动物福利”问题,且被列入保护范围的动物种类有限。 对此现状,《动物保护法》建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。也就是强调动物的生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利,强调各种动物从生至死应拥有最基本的权利。 《反虐待动物法》建议稿 熊之辩 * 鲸类动物的分类地位是什么？ 鲸类动物为什么数量减少？如何保护它？ 一级保护鲸类有什么？二级保护鲸类有什么？ * 鲸类动物的分类地位是什么？ 鲸类动物为什么数量减少？如何保护它？ 一级保护鲸类有什么？二级保护鲸类有什么？ * 四、中国的动物保护法制体系 中国的动物保护法律体系可分成三种主要形式： 一是国家法律，由全国人大和人大常委会制定颁布。 二是行政法规，由国家最高行政机关国务院制定和发布，包括各种决议、决定、条例、章程、暂行规定、暂行办法等多种形式。 三是地方性法规，由地方各级人大和人大常委会，或各级地方政府，根据地方具体情况与实际需要，依照国家法律法规制定和颁布，并只在本辖区内生效。 * 早在1950年，中国就通过行政手段发布了有关动物保护的行政法规。比较重要的如《关于稀有动物保护办法》（1950）、《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》（1962，国务院）、《野生动物资源保护条例（草案）》（1973，农林部）。《自然保护区暂行条例（草案）》（1973，农林部）、《水产资源繁殖保护条例》（1979，国务院） * 《中国进出口动植物检疫条例》（1982，国务院）、《关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》（1983，国务院）、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985，林业部）、《关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知》（1987，国务院）等。 * 1979年，中国首次颁布了《环境保护法》（/law/other/2000111503-00.htm）。此后，1983年国家颁布了《海洋环境保护法》（/hyfg/hbf/hyhbf.htm），1984年颁布了《森林法》，1985年颁布了《草原法》，1986年颁布了《渔业法》，1989年正式颁布《野生动物保护法》，使动物依法保护逐渐完善和成熟。在《野生动物保护法》中，国家公布了《重点保护动物名录》，计257种，其中一级保护动物97种，二级保护动物238种。 * 围绕国家保护法，从中央到地方，10年间相继制定了30余个配套的行政法规和规章，比较重要的如《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》（1991）、《陆生野生动物保护实施条例》（1992）、《水生野生动物保护实施条例》（1993）、《猎枪弹具管理办法》（1993）、《生野生动物资源保护管理收费办法》（1993）、《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》（1993）等。 * 各省、自治区、直辖市也陆续制定了地方《野生动物保护法实施办法》及地方的《保护野生动物名录》。1997年修订的《中华人民共和国刑法》增加了多条与保护野生动物有关的条款，最高法定刑为死刑。 * 五、国内外的动物保护组织 国内外的动物保护组织在动物保护方面发挥了积极作用，本节将介绍国际自然和自然资源保护联盟、世界野生生物基金会、国际爱护动物基金会三个国际组织以及中国野生动物保护协会等。 * 1、国际自然和自然资源保护联盟（IUCN） 国际自然和自然资源保护联盟于1948年由联合国教科文组织在法国巴黎建立，是由各国政府、非官方机构、科学工作者及其他自然资源保护专家组成的国际组织，下设有六个工作委员会。 / * 物种保护委员会主要职能是研究和确定需要保护的生物物种，出版《红皮书》和《受危动植物名录》等。列入《红皮书》中的物种都是国际关注的物种。 该委员会还成立猫科动物专家组、犬科动物专家组等，定期召开会议，研讨地球上受危动物的现状和保护措施。目前，我国有数名学者是各专家组的成员。 环境规划委员会主要职能是应用生态学的原理和方法，促进世界环境的规划和建设。 * 国家公园和保护区委员会主要职能是区划和建立世界范围内的保护区网，制定保护区建立的原则和标准，建立保护区和国家公园名录及档案等，对世界各国的保护区事业发展起到了组织、督促和指导作用。列入名录的各国保护区，在全球范围内构成了国际自然保护区网。 生态学委员会主要职能是评价世界生态系统的现状和自然资源保护的措施，促进自然资源的科学管理和持续利用。 * 环境教育委员会主要职能是宣传和普及科学知识，通过世界范围的教育，提高人们对自然资源保护和利用重要性的认识。 环境政策法律和管理委员会主要职能是研究人类影响环境的社会、政治和经济的实质，建立环境立法等。 * IUCN自成立以来，主持过很多地区的自然保护项目计划，促进了多