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关于综合交通运输管理体制的构建-人力资源 关于综合交通运输管理体制的构建 巴云军 南阳市道路运输管理局 摘要：经济的快速发展对我国的交通运输管理体制提出了更高的要求，随着交通运输的生产效率不断提高，交通运输管理体制成为制约我国交通运输能否与经济发展之间协调发展的重要因素。对于我国现行的交通运输管理体制来说，尚存在着很多问题有待解决。本文就对其现行体制中的弊端进行分析。并通过综合考量的手段结合我国现在的交通运输需求，为我国综合交通运输管理体制构建提出建设性意见。 关键词 ：现代化 综合 交通运输 管理体制 一、我国交通运输管理体制的发展现状 交通运输业的主要形式有：水路、航空、铁路、公路以及管道这五种运输形式。我国改革发展之后，随着我国经济水平的不断发展，人们的生活水平质量不断提高，我国的交通运输业也快速的发展。与高速发展的交通运输业相比我国现行的交通运输管理体制相对比较落后，这很大的制约着我国交通运输产业的发展，探索出一条科学有效的综合交通管理体制是推进我国交通运输产业发展的重要要求，也是我国交通运输产业中急需解决的问题之一。 近年来，我国对经济体制的改革方向明确，即以马克思主义的“生产关系适应生产力需求”作为我国经济体制改革的基础方向，并结合我国相关的经济体制改革总体部署与改革取向，在促进交通运输管理体制改革上取得了明显的成绩。 现如今政府通过调控，调整政府与市场间的关系，实现政府的交通运输管理职能的转变，从微观管理逐渐转变为宏观调控和行业监管。通过我国对中央地方二者之间的管理权限的理顺，明确了各机构的管理关系，从而确保中央能够更好的发挥其宏观调控的职能。而且还充分的调动了地方政府在交通运输管理和构建中的积极性，实现了简政放权。在政企分离的环境下，现在的交通运输企业成为相对独立的市场主体，从而进一步的放开运输管理市场，而且在对交通运输市场的体系完善上也取得了一定的成绩。 在不断对交通运输管理体制的深化改革上，各地在中央政府的政策指导下进行探索，河南省近期完成的“交通综合执法体制改革”就是最好的例证，它不仅符合总书记在党的十八大提出的推进综合执法体制改革的精神，而且通过实际运行证明行之有效。根据交通运输发展的实践可以看得出，对于交通运输产业的发展来说，一套科学的交通运输管理体制对其发展有着重要的影响作用，对于我国交通运输产业的发展来说，交通管理体制的好坏直接决定着其对我国经济发展是起到推动作用还是制约作用。因此在现如今我国要不断的对交通管理体制进行深化改革，逐步构建出现代化的综合交通运输管理体制，从而为解放生产力，推动我国交通运输产业发展提供更有力的保障作用。 二、当前国内交通运输管理体制面临的主要矛盾 1.现行交通运输供给与需求增长不同步。我国工业化建设的不断发展和城市化建设速度越来越快，在全球化以及市场化的不断冲击下，对于人流与物流的移动频率和移动广度的要求不断增加。不断增加的需求也就对交通运输产业的要求越来越高，迫切的需要交通运输产业予以支撑。就我国目前来说，尽管我国的交通运输产业在改革开放之后已经取得了跨越式的发展，然而现在对于交通运输的供给来说，不论是其供给数量或质量，亦或是管理层次，都不能够满足我国现在的交通运输需求。因此对于整个交通运输产业来说，其肩负着要不断进行交通运输设施建设，不断提升运输质量与管理层次，不断对运输的供给能力进行提升的艰巨任务。 2.环境资源与交通运输供给之间的矛盾。环境资源是保障交通运输发展的物质基础。在交通运输设施的建设上，很大程度依赖于对土地的大量占用，其中包括这-农耕地、以及林牧等土地。数据统计显示，对于四车道高速公路其每公里就要占地8-10公顷，哪怕一般的公路每公里都要占用1-3公顷的土地。这些土地之中大部分都是农耕地。再加上铁路、码头以及运输场站建设的话，那这就是一个庞大的占地数据。对于一些交通运输道路来说，其中一部分需要对自然的生态环境进行破坏。而且整个交通运输产业的营运过程当中，还会消耗大量的能力，排放出大量的废物。不断发展的交通运输需求，使得环境资源与交通运输供给之间的矛盾越来越突出。 三、综合交通运输管理体制改革措施 建立起综合交通运输管理体制，对于实现交通运输的统筹规划和科学管理来说有着重要的意义。而且其弱化环境资源与交通运输供给之间的矛盾上有着重要意义，通过对综合交通运输管理体制的建设能够有效的减少不必要的浪费。对于促进我国的交通运输管理的综合发展上，我们首先就要对现行的管理体制进行相应的改革，下面我就对改革的具体措施进行阐述。 1.进行交通运输系统的综合管理。这要求首先根据我国现行的交通运输体制的情