基层检察院检察文化建设之我见.docVIP

基层检察院检察文化建设之我见-法律 基层检察院检察文化建设之我见 李水明 李启程 检察文化作为一种新的管理思想和形式，对增强检察队伍的凝聚力和战斗力，锻造检察人员的修养和情操，更新执法理念，密切检群关系，扩大检察机关的社会影响以及构建学习型和谐型检察机关等，都有着十分重要的作用。笔者试就所在基层检察院检察文化建设的现状、问题谈一点改进浅见。 一、基层检察院检察文化建设的现状 近年来，通城县人民检察院以公正、规范、文明、廉洁执法为核心、以提高干警素质为目的、以创新机关管理为手段、以营造机关良好人文环境为形式，在建设咸宁检察文化的大框架下，积极开展不同形式、不同层次的通城检察文化构建活动。 1、充分发挥检察文化的导向功能，积极构建精神文化。培养检察干警正确的世界观、人生观和价值观，是检察文化建设的核心，因此始终把思想政治教育放在检察文化建设的首位来抓。近年来按照上级部署，扎实开展了“党的群众路线”、“政法干警核心价值观”等主题教育实践活动，对培育干警“立检为公、执法为民”的执法观，以及“忠于职守、廉洁自律、淡泊名利、乐于奉献”的人生观、价值观发挥了积极作用。 2、充分发挥检察文化的凝集功能，积极构建物质文化。物质文化是检察文化建设的外在体现，优良的物质文化能够使干警产生一种强烈的归属感和自豪感，从而激发团队精神，提高凝集力和战斗力。 3、充分发挥检察文化的自律功能，积极构建制度文化。构建制度文化是为了促进检察机关的科学化、规范化管理，通过科学的管理思想和实际检察工作的有机结合，使队伍保持长期稳定的科学发展。一是完善各项制度。为建立科学、合理、规范、实效、可操作性强的制度体系，今年以来对以前制度进行了全面清理，将34 项规章制度装订成册，发给各部门落实执行。二是加强检务督察。为促进严格公正廉洁执法，从言谈举止、着装仪表、车辆摆放，到文明执法、规范办案、依法履职，进行经常性检务督察。今年以来共开展检务督察活动97次，发督察通报73期。 4、充分发挥检察文化的激励功能，积极构建行为文化。崇尚以人为本是构建行为文化的根本，通过优良的行为文化的渗透和融合，使全体干警从内心深处产生一种自觉为检察事业拼搏、奉献的精神。一是开展文体活动。党总支、政工、工会、办公室等部门经常组织一些老年门球赛、红色旅游、家属文艺晚会等活动和参加上级组织的球类、歌咏、演讲、书法等比赛，以增强干警体质，陶”干警情操，培养干警优良作风。二是体现人文关怀。每当干警生日，送去一束鲜花、一张贺卡；干警患病，院领导亲自探望；对考取重点大学的干警子女给予一定物质奖励；对老同志、女干警给予特殊关心，多次组织外出参观学习；逐年提高住房公积金缴纳比例；早晨全院干警统一在食堂免费就餐；每3 年组织干警进行2 次体检；逐年提高干警医疗保险金、大病救助金缴纳金额等。三是大力弘扬先进。近年该院注重典型引路，用身边的事教育和激励身边的人，陆续推出了一大批先进模范人物。2013年来仅省院表彰的先进科室3 个、个人二等功1 人、先进个人6人。 5、充分发挥检察文化的育能功能，积极构建素养文化。检察文化建设的最终目标是提高人的素质，促进人的全面发展，2012年党组提出建设“三型检察院”（学习型、创新刑、和谐型）。一是在开通检察内网基础上，开通了互联网，均设置了检察文化、工作动态、检察调研等10多个栏目，为干警提供展示才华的平台，每年在内外网上发表该院干警文章120多篇。二是每年投资数万元订阅党报党刊和其他专业报刊。三是2013 年选派干警参加上级院组织的业务培训58人次。四是近两年3次邀请专家学者授课，在办案中遇到疑难问题及时向法律专家咨询。五是鼓励干警学习驾驶技术，目前有75%的干警会驾驶。六是对通过司法考试的3 名干警给予适当奖励。七是积极鼓励干警通过自修取得文凭，目前全院72 名在岗干警中，法律硕士学位2人，法律本科学历58人，法律专科学历7人。 二、目前基层检察院检察文化建设存在的问题 由于受地域、经济、文化传统等综合因素影响，基层检察院存在对检察文化认识不够，对检察文化内在本质把握不准，以及检察文化建设表层化、简单化等方面的问题。主要表现在： 1、对检察文化建设重要性和必要性的学习研究不够，认识不深刻。基层检察院一般工作任务繁重，压力较大，有些地方对上级检察院关于开展检察文化建设的文件精神学习研究不够，对检察文化建设的认识肤浅，理解不够全面、准确。有的认为，只要把业务工作抓上去、把队伍带好了就行，搞不搞检察文化建设意义不大，没有真正认识到检察文化建设的重要性和必要性。 2、把检察文化建设停留在检察文化的物质外在形式上，对精神文化建设不