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企业工会组织做好扶贫帮困工作的实践与思考 　　中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0046-02 　　 　　构建有中国特色的社会主义和谐社会,是党的十七大提出的重大战略任务。和谐企业是和谐社会的重要基础,建设和谐企业社会,是广大职工群众的根本利益所在,也为工会组织在新时期全面履行职责拓展了新的内容,提出了更高的要求。在深化改革的进程中,企业的不和谐因素大多来自困难职工群体,因此,如何做好扶贫帮困工作,化解不和谐因素,是摆在企业工会组织面前的重要课题,笔者结合近几年油田企业扶贫帮困工作的实际,谈点粗浅的认识和思考。 　　一、要使扶贫帮困工作有序运转,必须构筑职责明确的帮扶“包保”网络,将帮扶压力落实到人头上 　　企业困难群体致困的原因多种多样,调查分析后发现主要原因有:一是企业改革改制部分职工下岗分流,失去了工作岗位和经济来源;二是家庭成员患上重大疾病,难以承受巨大的医药费用;三是遭遇天灾、事故等突发事件,出现人员伤亡,主要经济来源断流或开支倍增;四是家庭成员中老人、子女多,劳动力少;五是自身的劳动技能低或不善理家理财,等等。由于困难群体的脱贫难度大,跨越时间长,解困过程容易反复,这就决定了扶贫帮困工作所面临的任务艰巨,情况复杂,仅凭一时的热情是难以做好的,必须经过长时间地艰苦努力,才能使他们彻底脱贫解困。工会组织做好扶贫帮困工作,除了依靠党的方针政策、依靠企业的更大发展外,更重要的是发挥自身群众组织的优势,善于借助方方面面的力量,形成齐抓共管的工作格局,把自身的压力变成共同的责任。 　　一方面,建立完善帮扶网络。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。每个家庭的情况不同,其帮扶的手段和途径也不同,工会所依靠和支配的力量也应不一样,但又要确保每个困难家庭都能感受到组织的温暖和关爱,因此,只有建立一张帮扶网络,才能使帮扶工作不留死角。我们江汉油田水电厂现有员工900多名,协解下岗人员269名,职工遗属27户,困难家庭47户,其中特困家庭12户。针对这些需要帮扶的对象,工会都视不同的情况确立不同的帮扶责任人。组成由厂领导、科室长、基层站领导、党员和工会??极分子为帮扶责任人的四级帮扶小组;与困难户结“帮扶对子”,同时建立“扶贫帮困联系卡”,将困难家庭的经济来源,家庭成员健康状况,致困原因、开支情况、联系电话,目前就业情况,以及帮扶责任人姓名、单位职务、联系电话均登记在卡,便于双方了解、沟通,这样就搭建了一张覆盖所有贫困家庭的帮扶网络,使他们的难事有人帮、愁事有人管。 　　另一方面,明确细化帮扶职责。扶贫帮困工作是一项系统工程对每户家庭需要给予什么样的帮助,帮扶到什么程度,每阶段的工作重点是什么,都需要做到心中有数,并统一规划,责任到人。在细化责任方面,主要是明确了帮扶责任人“四包四保”的工作内容,即:包思想教育,保遵纪守法;包情绪疏导,保心平气顺;包学技寻岗,保就业创业;包排忧解难,保困难化解。同时,根据帮扶责任人的职务、能力的大小,确定不同的工作职责。厂领导负责帮扶工作的全面协调、指导,帮扶措施制定和调整工作,向厂党委汇报需集体研究讨论的有关扶贫帮困问题;科室长负责帮扶方案制定、措施的落实,帮扶过程中厂领导与困难户的联络、信息收集与反馈、政策咨询、解释工作等;基层站干部党员、工会积极分子负责日常的走访慰问工作,及时了解、上报帮扶家庭的基本情况、主要需求、帮扶措施运行及家庭生活变化情况。这样确保了各级帮扶责任人职责具体、责任明确。通过落实“四级帮扶”和“四包四保”责任制,让责任人承当起第一知情人、第一帮扶人、第一监督人的职责。构建了上下联动、层层包保、级级问责的工作体系。 　　二、要使扶贫帮困工作见到实效,必须创造力所能及的帮扶条件,将帮扶使命定位到扶根本解民忧上 　　扶贫帮困工作是一项让困难家庭长期受益的民心工程,来不得半点虚假和马虎凑合。为避免责任人应付敷衍了事,应从规范帮扶行为入手,对每位责任人提出“四、五、六”的工作要求。“四”即执行好“四个一”工作制度。责任人要为帮扶对象制定一份切实可行的扶贫解困的方案及措施,并抓好落实;责任人每季了解一次扶贫解困措施落实情况及家庭变化情况;责任人每季度至少要到帮扶对象家中走访一次,及时解决扶贫解困措施运行过程中出现的新问题;责任人每年要为帮扶对象力所能及地办成至少一件实事。“五”即落实好“五到家”的帮扶内容。即帮扶对象家庭婚丧嫁娶或出现天灾人祸,责任人要帮助解难到家;帮扶对象生病住院,责任人要关心探望到家;帮扶对象家庭不和闹矛盾,责任人要调解规劝到家;企业出台改革新举措,责任人要宣传解释到家;帮扶对象思想有情绪,责任人要耐心疏导到家。“六”即帮扶过程中切实做到“六必有”的工作要求。联系有卡、情况有数、操