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集输总厂构建动态型目标成本管理系统的探讨 　　【摘要】 随着油田管理机制的转变和综合生产成本的不断上升，油气集输总厂当务之急是建立一套完善而先进的成本管理办法，以有效地控制成本，提高企业的竞争能力和经济效益。为此，文章提出构建动态型目标成本管理系统来优化成本管理的思想，为集输总厂实现降本增效、增强核心竞争力提供了一个高效的操作平台。 　　【关键词】 动态型； 目标成本管理； 系统构建 　　 　　国际金融危机对我国实体经济的影响日益加深，其显见的影响是市场需求萎缩，企业面临营业收入下滑、成本费用刚性支出、盈利能力下降等多重困难。对集输总厂而言，在工艺技术无重大突破的前提下，严格控制成本是应对国际金融危机冲击的重要举措。一方面是石油单位普遍效益不佳的现实压力，另一方面传统的成本管理模式表现出了成本预算不科学、成本控制不完善、成本管理信息滞后等问题。有鉴于此，集输总厂发展迫切需要改进现有成本管理体系，设计新型成本管理模式，构建动态型目标成本管理系统，对目标成本进行动态的管理和控制，实现成本效益最大化的基本目标。 　　 　　一、集输总厂动态型目标成本管理系统的内涵和特征 　　 　　（一）内涵和内容框架 　　目前，理论界和企业界所认同的成本控制原则可以归纳为成本控制的两个基本原则：全面性和动态性。全面性体现在控制主体的全员性、控制对象的全方位和控制环节的全过程；动态性体现在对内外环境的适应性，即成本控制的目标和手段要有一定的弹性，既要随着生产经营过程的推进而不断变化，又要顺应外部环境的动态变化。所谓动态型目标成本管理，其基本理念就是要在全面动态成本控制理念的基础上，将目标成本作为一种意识，内置于企业所有活动之中，使之成为“沉默的企业宪法”。 　　依据上述思想，动态型目标成本管理系统旨在根据企业自身的生产经营管理特点将全年资金费用进行动态化的全面管理，在实施目标成本管理的过程中强调与战略的一致、与业务计划、业务目标的衔接以及配套的跟踪、考核、预测和调整的闭环管理，将动态化原则贯穿于目标成本管理的全过程。具体来讲，动态型目标成本管理的动态性体现在目标成本管理过程中，以预定的成本效益为目标，又以效益目标达成程度作为评价工作绩效的依据，“确定目标，层层分解”，“实施目标，监控考核”，“评定目标，反馈信息”，这三大环节形成一个复式循环成本管理体系。即动态型目标成本管理更注重事物变化发展的客观性，更强调成本管理过程的动态性，从而使目标更实际、更科学，使管理更具体、更现实。 　　集输总厂动态型目标成本管理系统的内容框架，如图1所示。 　　（二）主要特征 　　集输总厂动态型目标成本管理系统具有以下特征： 　　1.以成本效益最大化为基本目标。现实中，集输总厂迫于成本压力，往往着眼于当期利益，认为最少成本就是“合理”成本，造成油气集输设施年久失修，老化严重，严重影响生产的安全正常运行，使得总厂的持续发展能力前景堪忧。如果在成本上投入不足，就无法保证正常生产，还会刺激投资的增加；一旦投资上去了，新设备的维护又会增加成本的压力，这样“此涨彼涨”，结果是一味地追求投入，抛开了效益，损害总厂的盈利能力。所以，要想有效地管理集输总厂的成本，协调投入和效益之间的矛盾应该是一个基本的着眼点。 　　2.以目标成本管理为轴心。目标成本管理不仅仅是企业控制支出的工具，而且被越来越多的企业看成是“使企业资源获得最佳生产率的一种方法”，“通过目标成本管理，可以使管理者发现未来的问题，并及早采取应对措施”。事实上，有效的目标成本管理也是国外石油公司在国际油价的起伏动荡中始终保持较高盈利水平的主要原因。作为油田分公司的成本中心，集输总厂的目标成本管理主要就是有关成本的目标管理。目标成本管理以成本目标的编制为基础，重在管理应用。与企业管理所具有的计划、组织、执行、控制、考评等职能相对应，目标成本管理包括目标编制、目标执行、目标控制、目标考评和反馈等环节和职能，并形成一个典型的复式循环。 　　 　　3.以建立长效机制及成本控制精细化为重心。通过对集输总厂近几年成本控制工作现状的分析可以发现，集输总厂的成本管理存在的问题主要表现在成本目标编制方法不够科学，不能反映生产的实际需要；动态成本控制不够精细，管理能力较弱；考核制度不够完善，使目标考核流于形式等。因此，动态型目标成本管理系统将运用企业预算管理等理论知识，对目标成本的制定、监控及考核体系进行改善，建立起精细化全面预算机制、动态监控机制以及综合长效的考评机制等。 　　4.以现代成本管理理论、国内外成功做法和自身的实践总结为支撑。近年来，随着管理实践的不断深入，全面成本管理、全面预算管理、作业成本管理等成本管理理论不断发展，另外中外企业越来越重视成本管理工作，形成了一系列有效的做法，而且集输总厂在多年