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基于员工帮助计划(EAP)我国公务员激励机制构建 　　摘要：针对当前我国社会经济转型时期所面临多方挑战和压力的背景下，公务员群体的心理健康状况不理想，缺乏有效的心理激励等问题，运用员工帮助计划（EAP）的相关理论，从适用性、模式、路径选择和保障措施等方面对完善我国公务员的激励机制进行了相关探讨。 　　关键词：员工帮助计划（EAP）；公务员制度；激励机制 　　中图分类号：C931 文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2012.01.008 　　 　　当前，我国正处在社会经济转型的关键时期，社会发展、经济繁荣提高了人民的生活水平，同时也给各个群体带来了更大的挑战和压力。公务员作为政府管理社会事务的组织者和实施者，是我国社会中的重要群体之一。然而，面对越来越复杂的国际国内形势和越来越繁重的改革发展任务,以及公务员职业本身的特殊性，相当一部分公务员存在着心理压力大，焦虑困惑多，适应环境难和缓解压力能力弱等问题。因此，有效解决公务员的心理困境，建设一支健康的公务员队伍，对保证政府机构持续高效运转，提高政府公信力和社会满意度等显得尤为重要和紧迫，这已经成为一个亟待关注和解决的现实问题。 　　员工帮助计划（EAP）作为目前国际上广为流行的组织给予员工的一种新型的福利项目，对于完善我国公务员激励机制具有一定的借鉴价值。 　　一、员工帮助计划（EAP）概述 　　（一）员工帮助计划（EAP）的概念 　　员工帮助计划（Employee Assistance Program，以下简称EAP）又称员工心理援助项目和全员心理管理技术。自1982年Wslsh首次正式提出EAP的概念以来，许多学者从不同角度对其进行了概念的诠释。本文采用国内学者张西超的观点，即EAP是由组织（如企业、政府部门、军队等）为其成员设置的一项系统且长期的帮助和福利计划。通过专业人员对组织的诊断、建议和对组织成员及其家属提供的专业指导、培训和咨询，帮助解决组织成员及其家属的心理和行为问题，以维护组织成员的心理健康，提高其工作绩效，并改善组织管理[1]。 　　（二）国内外研究综述 　　1.国外的EAP研究。 　　EAP起源于20世纪初美国企业的“职业戒酒计划”???到目前为止，虽然对员工帮助计划的概念还没有统一的定义，但国外已有很多学者对EAP的内容、绩效的测量、执行模式、影响因素等进行了广泛而深入的研究。在EAP的内容方面，Lewis将员工帮助计划的内容分为个体咨询、团体咨询、咨询服务、教育培训、职业生涯规划、特别服务、研究工作、紧急服务等八个方面[2]。 　　国际EAPs组织将员工援助计划分为电话服务、面对面咨询、网络援助、培训、管理援助、危急事件及压力管理、儿童与老人照顾及其它中介服务[3]。在EAP的执行模式方面，Masi等人认为，员工援助计划的执行模式可以分为内置模式、外设模式、联合模式、整合模式4种[4]。Cunningham认为,除了以上4种模式以外，还有工会成员援助计划和共同委托模式[5]。在员工帮助计划与相关因素的关系方面，Degroot的研究表明，员工帮助计划(EAP)的实施与工作绩效呈正相关，与工作满意感的关系呈微弱正相关，与员工旷工率和离职率呈显著负相关[6]。Wolfe的研究表明，员工帮助计划可以显著影响员工的组织承诺感、组织人际关系特性和员工关系[7]。这些国外的研究成果都为我国EAP的研究与实践提供了有益的参考。 　　2.我国的EAP研究。 　　我国对员工帮助计划的研究起步较晚，目前国内关于EAP的研究主要集中在理论阐述层面，且对国外理论的借鉴较多。 　　在EAP的内容方面，张西超认为现在的EAP主要内容包含工作压力、心理健康、灾难事件、职业生涯困扰、健康生活方式、法律纠纷、理财问题、减肥和饮食紊乱等，全方位帮助员工解决个人问题。一般EAP项目包括企业调查研究及建议、宣传推广、教育培训和心理咨询与治疗四个方面[1]。林桂碧提出，台湾“员工援助项目”服务内容主要包括心理咨询辅导类、教育成长训练类、休闲育乐类、医疗保健类、福利服务类等五大类[8]。 　　在EAP效用评价方面，邓云龙等人从临床和经济参数两个方面来考察EAP的效果，贺靖雯、陈子林则提出了对EAP反馈检验的硬性指标和软性指标[9]。近几年来，越来越多的管理学、心理学等领域的学者加大了对员工帮助计划的关注和研究，也出现了以EAP相关研究为内容的优秀硕博士论文，而且除了企业领域的EAP研究外，已有学者开始关注在公安系统、高校等公共组织中引入EAP的问题，可见我国对EAP的研究正在不断地发展。 　　在实践方面，我国也出现了越来越多EAP实践的案例，2001年，联想公司客户服务部推出员工帮助计划，开始实施EAP项目。2008年8月深