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基于学习和参与行为扶贫项目可持续性实证研究 　　摘 要：本文根据陕西、贵州和湖北3省9县的样本数据，采用结构方程建模等方法，对扶贫项目全生命周期内（PLC）不同阶段的“学习行为”、“参与行为”、“能力建设”与“项目绩效”和“项目可持续性”之间的关系进行了实证分析。结果发现：（1）扶贫项目干系人的“学习行为”对扶贫项目管理的“能力建设”具有显著性影响，且这一影响在项目进程中呈现递增趋势；（2）扶贫项目干系人的“学习行为”和“参与行为”对扶贫“项目绩效”具有显著性影响，且这一影响在项目进程中显示出前高后低的趋势；（3）“项目绩效”和“能力建设”都对“项目可持续性”产生显著影响，但在项目进程中前者呈减弱趋势而后者呈增强趋势；（4）“学习行为”和“参与行为”存在互动关系，项目不同阶段的相互影响程度大体相当。基于以上发现，本文提出了相应的管理启示。 　　关键词：扶贫项目；可持续性；项目生命周期；结构方程模型 　　中图分类号：F323.8 　　文献标识码：A 　　文章编号：1671-0169(2012)02-0101-07 　　一、引 言 　　改革开放以来，中国的扶贫成就举世瞩目，使近2.4亿极端贫困人口和5亿以上生活在1天1美元以下的贫困人口摆脱了贫困，为联合国千年发展目标的实现做出了突出贡献。2011年11月，随着中国政府扶贫标准的提高（年人均纯收入2300元），1.28亿农村人口纳入了国家扶贫工作的对象。中国政府提出，到2020年，全国农民人均纯收入比2008年翻一番，基本消除绝对贫困现象。这意味着，中国将有1.28亿农村贫困人口和低收入群体，从各类农村发展项目中获益。然而，长期以来，我国农村扶贫项目的管理水平不高，已建项目的可持续性不强，影响了整体扶贫效果。因此，深入开展对我国农村扶贫项目可持续性的实证研究，探索农村扶贫项目可持续性的主要影响因素和内在规律，进而提出提高现有扶贫项目管理水平的建议，对于加快农村贫困人口脱贫致富步伐及促进和谐社会建设都具有重要的现实意义。 　　二、文献综述与研究假设 　　（一）文献综述 　　扶贫项目的可持续性在很大程度上受到项目管理过程中项目干系人参与和学习行为的影响。关于扶贫项目管理过程中的参与和学习行为对项目绩效和项目可持续性的影响，国外学者开展了探索性研究。JulesN.Pretty等(1993)［1］和RobertChambers(1997)［2］认为，农村发展项目的实施过程是通过系统地和有组织地从过去的经验中学习“未知”的过程；农村发展是学习的产物。KennethG.Cooper等(2002)［3］认为，项目管理的最大挑战之一是项目绩效的发挥没有得到应有的重视，项目管理人员和研究人员还没有学会如何学习，并指出了因缺乏系统学习而导致项目失败的主要原因。 　　PederHjorth(2003)［4］的研究结论显示：要使项目获得成功，必须统筹兼顾、以人为本，并致力于改进和学习；成功的项目依赖于所有项目参与人的知识和技能；知识是动态的且在不断积累，需要所有项目参与人不断的相互学习和知识共享。StephenBiggs等(2003)［5］指出，项目PCM管理框架的核心是“学习周期”，即针对项目管理周期内出现的问题，结合过去的经验，对未来的项目计划不断地进行调整，并为下一“学习周期”积累经验。MichelThiry(2004)［6］指出，不同项目的生命周期具有自身的特点，但都必须对学习环节予以充分考虑。ManfredWallenborn(2008)［7］分析了技能培训与开发对扶贫项目的作用并指出，通过向农村项目的目标群体提供适当的培训计划，学习收到了实效。 　　JulesN.Pretty(1995)［8］认为，农村参与式方法已经得到普遍认同。但“参与”有许多不同的方式，不是所有的“参与”都有利于可持续发展。A.T.White等(2005)［9］对菲律宾和印度尼西亚海岸综合管理（ICM）项目的可持续性进行了研究，其重要结论之一是，ICM项目的演变和从过去的经验中学习使项目的可持续性得到了保障。LukyAdrianto等(2005)［10］以日本鹿儿岛渔业项目为例，采用多重标准的参与式方法，构建了由当地项目受益人参与的渔业项目可持续性指标体系。SubhaVishnudas等(2008)［11］从自然资源、技术、机构和经济4个方面对印度喀拉拉邦两个参与式小流域项目的可持续性进行了分析，结果表明，经济的可持续性是这些项目可持续性最薄弱的环节。 　　MelissaMarschke等(2009)［12］以柬埔寨两个渔业社区为例，对参与式资源管理过程中有利于项目可持续性的学习行为进行了研究。结果显示，学习行为有助于改变社区的行为规范，有利于项目的可持续发展。帅传敏等(2007)［13］对联合