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我国国际收支双顺差成因、影响与政策取向 　　摘要：近年来，我国外汇储备持续增长，其主要原因是我国国际收支连年形成的双顺差盈余所导致的。大量积累的外汇储备在增强我国综合国力，提高国际信誉的同时，也对我国经济发展带来了不可忽视的负面影响，因此，要使我国经济长期稳定持续发展，必须转变我国对外贸易增长方式，改变人为推动的贸易顺差格局；改善内部经济失衡状况，优化产业结构，扩大内需，促进消费；放宽外汇管制，鼓励企业对外投资，引导资金有序流出；深化人民币汇率改革，实现更富有弹性的人民币汇率制度等。 　　关键词：国际收支顺差；产业结构调整；货币政策 　　 　　一、我国国际收支现状 　　 　　(一)外汇储备余额持续增长 　　我国外汇储备从1992年末的194.43亿美元到2007年3月末的12020.31亿美元，一直保持快速增长的趋势；1995年以前外汇储备余额在1000亿元以下，1996年突破1000亿美元大关，达到1050.49亿美元。尤其是自2002年以来，增长势头更猛，同比增长均在30％以上，2006年末超过10000亿美元，达到10663.44亿美元，已超过日本。跃居全球第一。我国外汇储备近年来的持续快速增长是我国国际收支的一个显著特点。 　　 　　(二)经常账户和资本与金融账户连年双顺差 　　在我国的国际收支结构中，不但经常项目账户连年出现巨额顺差，而且，资本与金融项目账户也同时出现巨额顺差，二者并称为“双顺差”。货物贸易差额和外国直接投资差额是造成我国国际收支双顺差的两大主要来源。国际收支结构中的两个主要支撑账户没有形成互补和平衡的作用。同时，我们也可以看出，货物差额及其占经常项目差额之比和直接投资差额及其占资本与金融账户差额之比都比较高，2005年，经常账户差额突破了1000亿美元大关，达到了1608.2亿美元。经常账户和资本与金融账户连续出现“双顺差”盈余是我国国际收支的又一突出特点。 　　 　　二、我国国际收支“双顺差”的成因分析 　　 　　(一)经常项目下连年出现盈余是导致我国国际收支双顺差日益加大的主要原因 　　经常项目是一国与外国进行实际资源经济交易的账面记录，综合地反映了一国的进出???状况。我国从1994年以来一直保持着经常项目顺差，其顺差额也是连年走高，从1994年的76.6亿美元一路攀升到2006年的2498.7亿美元。我国的出口贸易额已经居世界第三，仅次于美国和德国。同时，在经常项目下，货物贸易差额是一直主导我国经常项目顺差的主要因素。巨额的货物贸易盈余带来了经常项目顺差的不断扩大。这一方面反映出我国的出口商品结构已有明显的改善，出口竞争能力已有大幅度的提高，但另一方面也充分说明我国内部经济失衡的问题――高储蓄带来的内需不足，迫使出口猛增，使得经济的增长越来越依赖外向型贸易，外贸依存度较高。这与我国长期实施的出口鼓励政策是分不开的。改革开放以来，为了解决资金、外汇短缺与经济发展的矛盾，我国采取了一系列鼓励出口的优惠政策，发展沿海外向型经济，尤其是1994年人民币汇率的并轨改革更有力地促进了出口贸易。1998年以后，为应对亚洲金融危机后出现的出口乏力、内需不足局面，国家调整了出口退税率，同时采取一系列措施鼓励扩大出口和利用外资；2001年底，我国正式加入世界贸易组织；2005年初，纺织品配额被取消。这些有利于外向型经济发展的政策措施的实施和体制环境的形成，都使得我国出口商品竞争优势得以进一步发挥，出口高速增长。伴随出口的高速增长，形成了大量的贸易顺差盈余。 　　 　　(二)资本和金融项目连续顺差是加大我国国际收支双顺差的另一重要原因 　　近十几年来，我国的资本项目除1998年外也一直是保持盈余状态，与经常项目并称为“双顺差”。在对资本账户实行较为严格管制的条件下。依然能积累大量的盈余，这主要得益于外商直接投资的高居不下。自1994年以来外商直接投资均为顺差，2005年直接投资差额已突破678，2亿美元，外商直接投资基本上保持着增长的态势，自1995年到2000年直接投资差额及其占资本与金融账户差额之比一直呈现上升的趋势，最高的2000年达到1952.1％，之后，稍有下降的趋势。 　　由此可见，外商直接投资对加大资本和金融项目账户的顺差起着至关重要的作用。这与我国改革开放以来实施的吸引外资的政策密不可分，我国为了弥补本国技术的不足，大量引进外资。而且，由于我国国企改革进展缓慢，于是引进战略投资者和鼓励收购与兼并成为深化改革的重要手段。2005年，我国企业海外上市引入数百亿美元，这就直接推动了资本与金融账户余额的走高。而大量的资本项目顺差又将经常项目顺差越推越高。 　　 　　(三)国际产业结构的变化导致贸易顺差的转移 　　长期以来，由于我国人口多，劳动力成本低，所以，加