烟草经济研究报告14.docVIP

国家烟草专卖局 烟草经济研究所 经 济 研 究 报 告 ?? ? 第14号 2001年11月15号 签报：吕忠信??????????? 　 　 烟草企业组织结构调整问题研究 　 　 内容提要：本文力图通过相关资料说明对我国烟草行业既存的企业组织结构进行调整的必要性和紧迫性，同时提出烟草企业组织结构全面调整的基本原则、目标和重点。在此基础上特别强调了烟草生产经营权和专卖行政管理权分开对烟草企业组织结构调整的重要意义。 关键词：烟草 企业 结构 调整 我国烟草行业在经历了一个高速成长期后，烟草企业既有的组织结构已经越来越不适应发展的要求，甚至已成为制约烟草行业进一步发展的瓶颈。理所当然，企业组织结构调整就成为烟草行业发展的必然选择，如何调整企业组织结构也就成为影响烟草行业未来生存与发展的重大课题。 　 烟草企业组织结构调整的必要性和紧迫性 ㈠ 烟草行业既存的企业组织结构已不适应烟草行业继续发展的要求 1大致反映了这种状况。 1：各类卷烟产量比重年度变化分析表（%） 　 产量(万箱) 二类烟 三类烟 四类烟 五类烟 1995 3480．80 5.43 10.32 33.31 37.54 13.40 1996 3401．70 8.95 11.23 41.56 32.27 5.99 1997 3368．40 9.63 14.29 40.82 31.19 4.07 1998 3349．50 10.93 17.36 35.62 32.24 3.85 1999 3287．90 10.75 19.83 29.56 35.74 4．20 2000 3336．30 12．00 21．00 28．00 37．00 3．00 根据1995-2000年度《烟草系统统计年报》数据整理 1995----2000年间，一、二类卷烟从总份额的15.75%增长到33%，翻了一番还多；而五类烟则从13.40%减少到3%；三、四类中低档次的卷烟份额略有下降，从70.85%减少到65%。从中我们会发现，最高档的高税利的一类卷烟份额从1997年开始增幅减缓，个别年份还出现下降。这反映出卷烟调高产品结构的速度开始趋缓，靠提高档次和价格来提高效益的静态空间已经很小或不复存在。由于占我国烟民中的绝大部分的农村和小城镇居民近年来的收入增长极其缓慢，因此，这个群体消费的三类、四类卷烟的比重下降缓慢，其中四类卷烟比重还有小幅增长。这些现象表明，卷烟在总量饱和的基础上，已经呈现出结构性饱和的特点。 ,而且这种增长已经主要不是来自于产品结构的调整，而主要是源于对假冒卷烟、走私卷烟的打击力度加大的结果。表2反映的是1995----2000年烟草行业效益增长对比情况。 2：烟草行业利税增长情况分析表 1995 1996 1997 1998 1999 2000 利润（亿元） 250.8 283．0 287．7 262．0 256．4 234.5 %） -------- +13 +2 -8.9 -2.1 -9 565.2 656.7 744．2 735．3 761．3 799.1 %） -------- +16 +13 -1.2 +3.5 +5 816.0 939.7 1031．9 997．3 1017．7 1096.5 %） -------- +15 +10 -3.4 +2.0 +8 1995--2000年度《烟草行业统计年报》数据整理 （二）企业组织结构的不合理性导致大型优势企业效益增长困难，甚至滑坡 我国烟草行业经过多年的高速增长之后，由于市场饱和，产品结构调整已经与消费水平的提高基本同步,致使大型优势企业的产品结构调整失去了价格上升的静态空间。大型优势企业虽然在多方面具有优势，但其增长遇到了行业工商企业组织结构不合理状况的严重制约。因此，近年大型优势企业的效益增长速度明显放缓，或者震荡低速增长，有的甚至出现负增长。 3-1、3-2、3-3列出玉溪红塔、昆明、长沙三家大型优势企业近年的增长情况。 3--1：玉溪红塔集团1995----2000年主要经济指标变动情况 产量（万箱） 销售收入（亿元） 利润（亿元） 税金（亿元） 利税合计（亿元） 1995 188．75 155．01 71．90 86．70 158．60 1996 222．00 189．45 60．74 100．63 161．37 1997 218．32 192．64 60．94 104．71 165．65 1998 221．76 195．78 55．78 114．93 170．71 1999 214．15 171．58 38．96 124．22 163．18 2000 219．67 173．43 33．84 112．17 146．01 1995---