发展低碳经济是三明可持续发展必然选择.docVIP

发展低碳经济是三明可持续发展必然选择 　　[摘要]作为福建省的老工业基地，大力发展低碳经济是三明实现科学发展和跨越发展的必然选择。能源需求刚性增长、产业结构不合理、生态环境破坏、居民生活用能持续增长等问题成为三明发展低碳经济的掣肘，充分发挥各种优势和潜力，加快产业结构调整步伐、优化能源结构、大力发展能源林、倡导绿色生活方式，是三明大力发展低碳经济的有效手段。 　　[关键词]低碳经济产业结构生态环境能源结构 　　在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。三明作为福建省的老工业基地，节能减排和低碳发展是三明市积极融入海峡西岸经济区建设，实现可持续发展的必然选择。 　　1三明发展低碳经济存在的问题和挑战 　　发展低碳经济是一项复杂的系统工程。从三明市市情看，实现由高碳经济向低碳经济的转型将是一个缓慢而长期的过程，发展低碳经济还面临诸多困难和挑战。 　　1.1 能源需求刚性增长，供需矛盾突出 　　经济要发展就要消耗能源。全球金融危机爆发后，国家出台了一系列保增长的经济刺激计划，也带动了我市钢铁、建材等高耗能产业复苏。即将上马的永安火电厂、新型干法水泥项目虽然在能源使用效率上比以前有较大提高，但仍是属于能耗大户。我市的能源需求将呈刚性增长趋势。能源供应方面，我市本地产能源仅有煤和水电，需从外地调入的能源主要有成品油、洗精煤、焦炭、液化石油气、电力等，对外地能源有较强的依赖性。我市虽然是福建省的主要产煤区，但本地产的煤质较差，热值较低，无法满足我市工业生产的需要，煤炭消费中有近四成需要从外地调入。水电建设经过几十年的发展，进一步开发的潜力已经不大，并且水电存在“靠天发电、受天制约”等问题，遇到干旱年份，发电量将大为减少。随着我市经济的发展和人民生活水平的提高，能源供需矛盾也将更为突出。 　　1.2 产业结构不够合理，产业结构调整难度大 　　工业用能仍是我市能源消费的主体，工业能源消费占全市能源消费的近九成，而工业增加值仅占全市GDP比重的四成左右。从工业内部结构来看，高耗能行业比重大，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业这4个行业工业增加值占规模以上工业的1/3，但能源消费量占规模以上工业的近九成。近年来，我市产业结构虽得到一定程度的调整和改善，但产业结构不尽合理的状况仍较为突出。2009年，我市三次产业比例为20：48.4：31.6，第二产业比重偏高。经济增长过多依赖第二产业，特别是依赖工业，2009年工业对全市经济增长的贡献率达高到49.6%，而具有低能耗特征的第三产业和高技术产业发展明显滞后，比重偏低，致使我市万元GDP能耗一直处于全省最高水平，2008年仍达到1.92万吨标煤/万元，分别高于全国、全省平均水平74.5%和1.28倍。我市工业重型化的产业结构，使得企业资金投入大、设备专用性强，具有很强的“锁定效应”，如果企业要转型，必将承受巨大的转移成本。因此要在短期内得到有效的产业结构调整，难度较大。 　　1.3 “高碳”特征明显，生态环境破坏严重 　　我市煤炭消费比重大，煤炭消费占全市能源消费总量（折标准煤）一半以上，以煤为主的能源消费结构在短期内难以改变，在未来的发展中仍将维持较高的比重。由于煤炭燃烧过程中产生大量的二氧化碳，对生态环境造成了严重的破坏，致使经济发展的“高碳”特征非常明显。较高的森林覆盖虽然有吸收二氧化碳功能，但随着近几年我市林产业的快速发展（2006～2009年年均发展速度高达33.5%），对森林资源的消耗也很大，近几年我市商品木材产量均在两百万立方米以上，仍不能满足林产工业发展的需要。环境污染导致极端气候频发、土壤酸化，严重危及人类的生存环境，经济发展与环境容量的矛盾依然突出。 　　1.4 居民生活用能持续增长，影响GDP能耗下降 　　随着城镇化发展和居民生活条件的改善，特别是私家车和农村家电普及，很大程度上加大了居民生活能耗。居民生活用能大幅度增加，同时还带动了交通、餐饮、住宿、房地产、商业等相关产业的发展，加速了这些行业对能源的需求，刺激了能源消费量的大幅增长。2006年～2009年间，我市城乡居民生活用电量已由6.69亿千瓦时增至10.10亿千瓦时，累计增长51%，年均增长14.7%。居民生活用能的增加对降低GDP能耗起反向作用，也给节能降耗带来不小压力。 　　2三明市发展低碳经济的优势和潜力 　　2.1 水能资源丰富 　　水电作为一种经济、清洁的可再生能源，与燃烧矿物资源获得电力能源相比较，无论在资源方面，还是在环境方面，都有利于可持续发展。与火电相比较，每一千瓦时的水电电量大约可以减少原煤用量500克和二氧化碳排放量100