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经济欠发达地区职业教育校企合作工学结合困境与对策 　　校企合作、工学结合是职业教育与市场对接、与经济接轨的有效载体，是中国职业教育发展的选择与必然。经济欠发达地区职业教育校企合作水平不高，其原因可归结于政府、学校、企业多个层面。突破这一困境，需要政府、学校和企三方共同合作，突破这一瓶颈问题。 　　经济欠发达地区 职业教育 校企合作 工学结合 　　一、背景 　　校企合作、工学结合是职业教育与市场对接、与经济接轨的有效载体，是培养应用性技能型人才最有效的方式，也是实现学校与企业资源共享、优势互补、互利双赢的有效途径。然而，经济欠发达地区的职业教育在推行校合作中，受各方面因素限制，存在不少问题。 　　二、存在的问题和原因 　　1.办学主体单一，未能形成校企合作多元化办学格局 　　（1）企业原因 　　经济欠发达地区区域经济发展落后，工业基础薄弱，产业单一，技术层次低，地方企业数量不多，普遍规模不大，自身对技能型人才需求不强烈，对职业教育扶持的能力也有限，不仅没有实力投资举办职业教育，甚至对职业教育捐资助学的力度也不大。 　　在市场经济体制下，作为经济主体的企业以追求经济利益最大化为目的，往往只顾眼前即得利益，没有从战略的角度考虑职业教育给企业带来的长远利益。 　　（2）学校原因 　　由于信息闭塞，观念滞后，办学水平低，缺少开放办学的经验和能力，许多学校还没有充分认识到校企合作的重要意义，片面地把校企合作看成是就业合作，把学校与企业的关系定位为一种浅层次的合作关系，没有主动从人才培养的角度深层次去挖掘、拓展校企合作的内容。 　　（3）政府原因 　　经济欠发达地区由于没有强劲的工业基础及发达的经济背景，未能在国家政策许可的范围内，根据地方的实际情况，出台有利于职业教育发展的有关文件；没有形成有效的校企合作运行机制，政府职能部门对“校企合作”的组织领导、统筹协调、监督保障等宏观调控作用力度不够。 　　2.校企合作育人水平不高，处在浅层次阶段 　　（1）校企合作人才培养模式单一 　　多采用“2+1”校企合作模式不能够从专业需求出发，根据专业特色采用合适的、有针对性的人才培养模式，实现校企合作育人形式多样化，并安排顶岗实习时极少考虑到教学因素，学生顶岗实习的岗位往往与所学专业不对接，难以完成专业实践教学的任务，在联系合作企业时，由于地方企业数量少吸纳能力低，又难以打通与外部高层次企业合作的通道，故往往把学生推往广东经济发达地区的技术层次较低的企业顶岗实习，人才培养难以做到深层次与多样化。 　　（2）在专业设置上缺乏企业的参与 　　在专业设置上许多学校自行调整，没有企业的深入指导。由于学校对区域经济发展的把握不够准确，缺乏科学分析与对市场的预见，故所开设的专业有些会偏离区域经济发展的需要。 　　（3）未能融合各方面资源 　　在课程建设上，未能融合企业的职业岗位（群）资格标准与行业企业合作开发课程、共拟人才培养方案、共建教材、共享信息资源。 　　（4）企业作为职业学校实质性实践教学基地的格局仍未形成 　　“校企合作、工学结合”只停留在将企业作为学生顶岗实习场地的层面上，没有与企业深入对接，没有明确企业对职业学校人才培养的责任，因此企业在顶岗实习中并没有起到为职业学校提供实践教学的作用，学生实训学习效果不佳。 　　（5）未能建立教师到企业挂职顶岗培养双师素质的制度 　　在师资队伍建设上，多数学校未能建立教师到企业挂职顶岗培养双师素质的制度，教师到企业去多为带领学生顶岗实习，任务是管理学生，并不是挂职学习，实践能力得不到很好的锻炼。 　　3.校企合作就业质量不高 　　由于地方企业数量少，规模小，对技能型人才的吸纳能力不大，因此，为职业学校提供就业岗位的职数有限，学校在学生就业安置上多推往广东经济发达地区。但由于经济欠发达地区职业学校办学水平不高，人才培养质量相对发达地区有较大的差距。 　　三、对策 　　1.政府层面 　　（1）制订完善“校企合作、工学结合”制度 　　地方政府应发挥宏观调控职能，加强政策导向和支撑作用。在《职业教育法》允许的范围内，结合本地情况，明确校企合作双方的权利、义务和责任，为校企合作实施提供政策的有力扶持。 　　（2）成立“校企合作，工学结合”服务体系 　　成立校企合作的专门机构或专门协会，形成具体的校企合作服务体系，为校企合作牵线搭桥，协调解决合作教育中的问题，做实际、具体、深层次工作，切实为校企合提供优质服务。 　　（3）对“资源进行合理配置 　　国家财政对职业教育的投入应向贫困地区倾斜，在办学经费及其他社会资源上扶持贫困地区，为贫困地区“校企合作，工学结合”人才培养模式的开展提供物质基础，用资源配置手段，缩小贫困地区职业教育与发达地区职业教育的差距，更好地