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论我国高校师资队伍建设制度创新 　　进入20世纪90年代以来，发达国家教育改革的一个重要方向就是学校重构。进行学校重构的一个重要原因目的就在于提高学校的运行效率，这其中最重要的一项就是公立大学师资队伍的制度创新。 　　制度创新原来是制度经济学中的一个概念，指在竞争的环境中，创造出新的经济行为规则或者“游戏规则”，以减少交易费用。V?W?拉坦认为制度创新或制度发展包含三方面的含义：第一，一种特定组织的行为变化；第二，这一组织与环境之间的相互关系的变化；第三，在一种组织的环境中支配行为与相互关系的规则的变化。可见，通过制度创新，即供给有效的制度，可以优化高校师资队伍建设，提高学校的运行效率。 　　一、高校师资队伍制度创新的主要内容 　　高校师资队伍制度创新是一个长久性的工作，内容多、涉及面广，主要包括如下内容： 　　（一）高校师资引进制度创新 　　参与国际人力资源开发，积极引进所需要的高层次人才，这是提高学校核心竞争力的关键。在引进高层次学科带头人的同时，重视引进有真才实学、有发展潜力和培养前途的中青年学术骨干。要通过引进高层次人才来带动一个学科、一个专业、一个方向的发展，最终使整个师资队伍水平得到大幅提升，就必须在引进人才这个环节上下功夫，必须与时俱进地进行引进人才制度创新。 　　（二）师资稳定制度创新 　　从管理层次来看，一套良好的制度能使得师资队伍的建设持久、健康、平稳地进行。制度上的保证能使师资队伍的建设在动态中完成数量上的平衡、结构上的优化和质量的提高。制度设计应能保证师资队伍建设全过程的进行，使得在制度的作用下，形成一整套的建设机制。 　　（三）师资使用制度创新 　　高校师资制度设计的内容主要有岗位设计、公开选拔、招聘录用；业绩取向的薪酬制度；与国内外有关高校、科研院所进行科研、学术交流、教师互聘以及人才的正常流动等内容。 　　（四）师资培养制度创新 　　学校师资培养培训制度的设计，应该确立三个观念，即：人才培育智力投资观念，人才学习终身化观念，人才培育政策市场经济观念，另外还??体现“三化”，即：人才培养培育法制化，育人、用人一体化，注重实效科学化。这里特别要指出高校未来的发展方向是一个学习型组织，学校必须构筑终身学习体系，提高师资队伍的不断学习和创新能力，实现师资队伍的可持续发展。 　　二、高校师资队伍建设的制度创新的设计 　　具体来讲，制度的设计应包括如下内容：引进、稳定、使用、培训。 　　（一）高校师资引进的制度创新设计 　　高校师资引进的制度设计与具体措施是实现新时期学校跨越式发展战略的关键，也是提升高校核心竞争力的重要举措。 　　1．建立人才引进机制。 　　要真正把这项工作的具体要求和政策落实结合起来考虑，就必须在解决高层次人才数量短缺的问题和解决高层次人才质量的问题上下功夫。海纳百川，高效集聚，积极引进所需要的高层次人才，这是解决学校师资队伍人才短缺的重要手段。人事部门的引进机制必须建立在对学校整个师资队伍的数量情况、学员结构、教学工作量、学科梯队构成等宏观和微观因素准确把握的基础上，进行通盘考虑，创新设计，把真正急需的合格人才用诚信和制度保障吸引进来。 　　2．建立人才动态流动机制。 　　师资的合理流动能促使教师更好地发挥作用。学校要构筑起人才高地，不仅要吸纳国内外优秀人才，而且要主动不断向国内外输送人才进行培训、学习、互换、交流，使得学校在人才结构上不断更新，不断向更高层次发展。同时，利用考核机制，实行合同制聘任管理，将富余人员和不合格教师淘汰出去。对这些人员，既可先交校人才交流中心，亦可直接实行人事代理。只有将不适合的人员清理出去，才能让合格的人员进来。 　　3．建立有效激励机制。 　　首先建立灵活的待遇制度。对于高层次人才、学校学科建设紧缺人才的工资待遇应从优确定，高薪吸引，并随本人职务和工作情况的变动作相应调整。并根据引进人才的产出效益，使引进人才的智力投入和物质利益直接挂钩，以对引进人才产生充分的激励作用。另外，从生活配套入手。如对引进人才的住房，学校以货币或实物的形式给予解决。在家属安置、子女入托入学、医疗服务、文化生活等方面学校可统筹考虑，以解除引进人才的后顾之忧。还有，从工作环境入手。充分发挥科研启动资金的作用，配备相关科研设备，为引进人才营造良好的工作条件，激发引进人才的创造力，调动工作积极性。 　　4.建立考核评价机制 。 　　对于引进的人才还得建立有效可行的定性与定量相结合的考核评价机制，对引进的人才要进行目标管理、跟踪考察、定期考评，使得考核工作经常化、制度化、规范化、科学化，以便对他们所作出的贡献和提供的成果进行全面科学的评估。这样一方面是对现有人才的评估，以确定所存在的问题和努力方向；另一方面在以后人才引进中，可以根据已引进人