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试析市政工程造价中常见难点和措施 　　摘要：近年来，随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。市政工程的建设款主要是来自国家的财政收入或者地方政府的财政收入，影响市政工程造价的因素很多，所以做好对市政工程建设的每个环节控制造价的工作，通过控制找出项目在投资管理上存在的问题，进而不断的完善投资管理，提升财政拨款的使用率。本篇文章分析了市政工程造价中常见的问题，并提出了一些改善市政工程造价管理的措施。 　　关键词：市政工程；造价问题；改善措施 　　目前，我国的市场经济在不断的发展，人们的生活水平也在不断的提高，在这样的条件下，国内为了加强城市生活环境与城市功能，促进了市政工程建设的大规模发展。基于提高市民的生活水平和改善城市环境的需要，我国将会进一步加强市政工程建设，市政工程建设的任务变的越来越艰巨。因为市政工程是一项社会效益极高的项目，，所以一定要加大对工程建设的投资。但是在实际的发展中，市政工程建设资金需求与政府投资间存在着很大的矛盾，因此，要不断的加强对市政工程造价管理的研究，从而改善工程造价问题，促进市政工程的发展。 　　一、市政工程造价中常见的问题 　　（一）市政工程的项目管理比较混乱 　　对市政工程进行项目管理的目的是：在一定的标准内把所有可利用的资源合理、有效的用于完成一定的目标。有一部分工程项目并没有严格的按照项目管理程序执行，甚至有一些项目在没有通过规定的审批程序情况下，就自作主张的扩大规模，编制和审批市政工程的概预算上比较随意，有一些项目在初步设计审查中并不审查概预算，甚至出现先开工之后审批概预算的现象，致使概预算不能充分发挥其自身的指导与控制作用。 　　（二）市政工程的招标工作不仔细 　　有一部分建设单位认为建设的资金是国家的、集体的，这种错误的认识，导致建设单位缺乏对建设费用的控制。不重视建设工程量的清单，也没有严格的审查工程的建设清单，致使建设工程量清单存在着许多的问题，??如工程数量有重复的地方或者有遗漏的地方，工程数量和图纸上的不相符，导致被投标者所利用进行不平衡的报价，在进行评标的过程中，没有严格的审核其中存在的不平衡报价，这样给国家与集体的利益造成了损害。 　　（三）提高了建设安装工程费用定额 　　当前，国内的定额通常需要使用五年到十年，全国各省各市自治区的建设单位编制的概算定额通常仍是采用各省各市自治区自身的定额版本以及各省各市自治区对建设工程增订的部分补充定额，其概算是套用定额之后产生的定额差、价格差以及价外差等相对应的子目计算出思维综合系数来进行编制。 　　（四）没有做好概预算的动态管理工作 　　通常情况下，一项工程从编制概预算到开工，之后再到竣工，使用的时间最少也是一年，多的时候可能要好几年。并且材料的价格会随着市场的价格发生改变，概预算定额表中的价格是编制年的价格，概预算的管理人员没有及时的了解市场的价格，合理的确定价差，没有适时的调整价差，导致编制时的材料价格与施工时的材料价格之间的价格差比较大，致使批准的概预算与工程实际需要的费用差别比较大，会影响到概预算对施工图预算的控制作用。 　　二、改善对市政工程造价管理的措施 　　（一）对市政工程项目造价进行全程管理 　　市政工程建设的规模都比较大，工期长，因此，应在建设项目的全过程对工程预算和结算审核方面进行控制和管理，在市场经济不断变化的条件下，确定和控制工程投资方面变的更加复杂，因此，要在建设项目的全过程中对工程造价进行管理和控制。 　　（二）做好市政招标阶段的造价控制工作 　　在招标阶段要编制严密的招标文件，同时要保证招标文件的准确度，有利于防止争议与索赔事件的出现。从市政工程的角度来说，材料在投资中占的比例较大，会增加一些隐藏的影响因素，招标文件和施工合同的编制、签订就变的很重要。施工合同是对工程质量、费用和施工进度等进行控制的依据，同时，还是工程结算、索赔处理以及工程拨款的依据，所以，在签订合同的过程中要严谨。 　　（三）在市政工程中推行限额设计 　　在工程建设项目投资控制系统中，限额设计是比较重要的一部分，也是一项控制工程造价的关键措施。在设计的全过程中，设计人员和经济管理人员要紧密的配合，努力做到技术和经济的统一。设计人员在进行设计时，要把投资或者造价作为出发点，对做出的方案进行比较，这样有利于加强设计人员的工程造价意识，从而优化设计；经济管理人员要及时的计算工程造价，给设计人员提供相关的信息与合理的建议，实现动态控制投资的目标。 　　（四）做好市政工程项目前期造价管理的工作 　　市政工程项目前期的管理工作主要是把编制投资预算、初步设计与施工图预算作为管理手段，对设计与施工等各阶段的工程造价进行有效的