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论当前农业开发与水环境保护 引言 江苏省作为全国主要粮食生产基地，农业大省，经济强省，农业生产的地位是十分重要的。随着经济的发展，农业开发的步伐日趋加快，尤其是近几年来，江河湖泊引水、地下提水灌溉面积不断扩大，由此，也出现了许多问题。尤其是在充分利用水资源的基础上，如何保护好水环境，就是一个非常重要的问题，而且人们的重视程度还远远不够。 1 农业生产对水环境影响农业生产对水环境的破环与工业相比有很大的区别，工业污染比较集中、迅速，而且非常直观。农业则是较为分散、缓慢的，感观上不易被察觉的。所以，往往被人们所忽视。农业对环境的破坏，有三个方面： （1）灌溉排水灌区灌溉后，土壤中的盐碱和剩余的化肥、农药都被水所溶解，而后随排水进入承泄区，这些溶于水中的化合物是不易被观察到的。当排水带入承泄区的盐碱量超过了承泄区的承受能力时，盐碱就会积存下来，就会使承泄区水质发生变化，同时承泄区的自身调节能力也随之下降。这样不断地排入高盐碱含量的水，承泄区水中盐碱不断的积存，产生恶性循环，至使水质完全被破坏。而且,一旦承泄区水质被破坏，就会向外发展，影响河流和周边的水环境。水质被破坏，又是很难再恢复的。如我国新疆中部的，淡水湖“博斯腾湖”矿化度严重升高，已由淡水湖变成了微咸水湖。它的矿化度升高的主要原因就是由于农田排水过量而造成的。这种情况并不仅仅在博斯腾湖存在,其他地方也是相当普遍的。在不少流域中，灌区分布密度不合理，农田排水量过大，或水量分配不合理，致使河水被重复灌溉，造成了很严重的水质破坏。但是目前还没有引起有关部门的重视，也没有人具体去观测和管理。例如嫩江流域的乌裕尔河，它的下游是著名的自然保护区扎龙。它虽属嫩江的支流，但它和扎龙是一个地表水闭流区，不直接与嫩江相通。它不流经大中城市，沿途几乎没有多少工业污染。在它的两岸，尤其是80年代起，先后修建了许多大小不一的水田灌区。上游灌区将大部分河水引入灌区，灌溉后排入河道，如依安农场的河北灌区，在主河道设置了过水坝，在枯水期几乎将乌裕尔河拦断，河水全部被引走。下游灌区引水灌溉后又排入河道。这样，每次引排都要溶进一些盐碱成分，致使河水盐碱含量沿河逐级升高，最后进入它末端的扎龙。这就等于通过乌裕尔河把沿途各灌区的盐碱都集中到扎龙。日积月累，最终必将使扎龙这块宝贵的湿地，素有“鹤乡”美誉的鹤类自然保护区，成为一个大盐碱泡。就目前与80年代初相比，乌裕尔河及扎龙的水质已明显下降，80年代初期乌裕尔河鱼的产量很高而到80年代后期，尤其是进入90年代后，产量成倍下降，而且只能打到一些小鱼了。其它河流也不尽如此，所以也直接影响着干流嫩江的水质。因而，我们不用去担忧有一天会“鱼儿晒太阳”，而是到那时江河里根本就没有鱼儿了。同时，我们必须认识到，随着土壤盐碱和农药、化肥的迁移和集中，必将破坏水环境，生态环境也就遭到了破坏，不仅仅经济上会蒙受损失，而且，人的生活环境也必将会受到威胁。那时，要想再重新建立一个生态环境的平衡，使生态及水环境良好的循环，可能性很小，即使可能，也需要巨大的经济投入，要几十年、上百年，乃至更长的时间。 （2）人水争地大面积的林地、草原、盐碱地、湿地乃至于江河的行洪河道被开发垦植，必将导致植被的生态功能衰退，水源的涵养能力下降，失去自然调节能力，降水直接形成的地表径流不仅造成水土流失,还加大了河流的行洪压力，水面不断被壅高，使洪水位超出历史最高点而险情不断，形成水位与堤坝争相提高的恶性循环。 （3）80年代以来，由于许多的河流出现断流，以及地表水资源的过度开发利用，特别在比较利益的驱动下，原本以灌溉供水为主的水库等稳定水源已经改向城市和工业供水，这种水资源量的转移，加剧了农业用水的紧缺程度。为了满足灌溉用水的需求，已经出现了以破坏生态环境为代价的超采地下水资源的短期行为，造成地下水位持续下降，井灌区出现大面积的地下水下降漏斗区，某些地区甚至出现了海水入侵的现象。 2 目前的水环境保护状况随着《水法》、《环境保护法》及《水污染防治法》等法令的颁布，国家先后出台了许多有关水环境保护的专项法规,使水环境保护工作走上了一个新的台阶，步入了法制的轨道。国家加大力度，开始采取封山育林等一系列措施，保护和恢复水环境。尤其是排污许可制度，在水环境污染防治工作中起着重要的作用。在经济高速增长的过程中，可以说水环境急剧恶化的趋势已得到了基本控制。还应当看到，目前我们工作重点是大区域的水环境控制和城市、工业及水环境污染的防治上，而忽视了农业，尤其是农田排水对水环境的污染。此类开发项目的设计和实施工作，只注重于经济效益和水利技术的合理性，基本上没有对水环境受到的影响认真考虑，更谈不上深入研究，即使在可行性研究中提及有关内容，也只是很敷浅地论述。在灌区运行当中，无人对此进行管理，自由排放。 3 对策与建议当前江