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中国煤炭科工集团国际化发展战略 第3章中国煤科的外部环境分析 3．1中国煤科面临的宏观环境分析 宏观环境又称一般环境，是在国际国内具有普适性的、影响一切行业和企业 的各种宏观力量的统称。宏观环境的各项因素，诸如政治、法律、经济、社会、 文化和科学技术等，它们虽然通常不会直接地左右企业的短期行为，但对企业长 期决策的影响则较为深远，。人类在进步社会在发展，宏观环境也在发生着迅速 而显著的变化，受到成本、法律、道德等原因的影响，企业不能妄图控制而只能 适应这些变化。企业宏观环境分析的意义在于评价这些因素的发展趋势，确定其 对企业战略目标和战略制定的影响。 PEST分析是战略管理活动中帮助企业检视其外部宏观环境的一种重要分析 方法。它从政治法律环境(Political Factors)、经济环境(Economic Factors)、社会文 化环境(Socialcultural Factors)和科学技术环境(Technological Factors))四个重 要社会变量来分析企业面临的宏观环境状况。 服务中国煤炭工业、确保国有资产保值增值是中国煤科经营发展的核心要务， 因此它的国际化发展战略必然要立足国内放眼全球。在运用PEST分析方法对中 国煤炭科工集团所面临的宏观环境进行分析时，分析的范围也必然涵盖国际国内 两个市场。 3．1．1政治法律环境分析 1．国内政治法律环境 自1978年改革开放以来，中国经济保持了三十多年的持续、稳定、高速发 展，稳定的政治环境是造就这一伟大奇迹的坚实基础。历史在前进，社会在进步， 中国共产党作为执政党也在与时俱进中不断成熟和自我完善。尽管还存在这样那 样的问题，但是放眼全局，体制的完善、法制的健全、社会的公平都将是不可阻 挡的历史趋势。可以肯定的是，在不发生战争和巨大灾难的前提下，未来中国的 政治局势仍然会保持长期的稳定。 本文在写作过程中适逢中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开。在题为 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的十 八大报告中，党中央明确提出了到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总 值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的社会发展总体目标。报告还提出，到 2020年，“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，单位国内生产总值 能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少”。8这其中至 少释放出两个信号。 第一，未来近十年内经济发展依然要保持7％以上的较快发展速度，为保持 这一经济增速，全社会能源需求仍将保持增长的趋势。受新能源发展速度和规模 的限制，对煤炭、石油、天然气等化石能源的需求仍然将持续增长。如前文所述， 受蕴藏储量持续萎缩的影响，石油天然气价格的攀升将可能导致新一轮对煤炭资 源的开发热潮。 第二，在能源需求特别是化石能源需求量不断提升的前提下，还要建设资源 节约型、环境友好型社会，并使单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅 下降，主要污染物排放总量显著减少。要调和这一对矛盾，就要在科技领域加大 投入力度，利用新技术和新装备在化石能源的开采、转化、利用等各个环节上提 高效率减少污染。 近年来在国家政策的鼓励下，我国具有实力的大型煤炭企业纷纷加大了走出 去的步伐。国家发改委2012年颁布的《煤炭工业发展“十二五’’规划》指出， “主要煤炭资源大国为促进经济发展，将进一步扩大国际合作，为我国煤炭工业 实施‘走出去’战略，利用‘两种资源、两个市场’创造了条件。煤炭开发利用 领域广泛采用高新技术，世界煤炭工业向集团化、集约化、多元化、洁净化方向 发展。9这说明国家在产业政策上，进一步明确了鼓励国内煤炭企业走国际化 发展道路的意图。 这对中国煤科这样立足煤炭行业，以从事新技术、新装备开发和生产为主业 的科技型企业来说，无疑属于重大的政策利好。而进一步推进中国煤科的国际化 发展水平，既可以在国际范围内扩大企业经营规模、提升企业品牌的国际知名度， 又可为行业内兄弟企业开发国外煤炭资源提高国家能源安全水平保驾护航，可谓 一举多得。 2．国际政治法律环境 从当前的情况看，中国煤科的目标市场国主要分布在以下地区：中东欧(包 括俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚以及西亚的土耳其等国)、亚洲(哈萨克斯塔等中 亚五国、东盟国家、巴基斯坦、蒙古等国)、美洲(包括北美的美国、加拿大以 及南美的巴西、委内瑞拉、哥伦比亚等国)、以及大洋洲(主要为澳大利亚)。 在上述国家中，美国、加拿大和澳大利亚是传统的发达资本主义国家，社会 稳定、法制健全、地域广阔、矿产丰富是三国最为显著的共同特点。三国中澳大 利亚和加拿大的情况最为相似，两国地广人稀矿产资源丰富，矿业在国民经济中 占有重要地位，矿产品的产量和出口量都十分巨大，是世界最主要也是最成熟的 矿业市场。从政治稳定性