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吉林油田公司企业生产安全文化建设 11 第3章吉林油田公司安全文化建设的现状及问题 3.1吉林油田公司简介 吉林油田勘探开发始于上个世纪50年代末。1998年前一直隶属吉林省管理，1998 年5月划入中国石油天然气集团公司，1999年10月重组分立为吉林油田公司和吉林石 油集团公司，2007年7月，吉林油田两个公司重组整合为目前的吉林油田公司，2008 年3月钻探系统8个单位划转大庆钻探公司。2008年12月，前郭石化分公司划入吉林 油田公司。目前，我公司主要业务有油气勘探开发和工程技术、生产服务、炼油化工、 矿区服务。根据吉林探区资源条件和潜力，按照中国石油的要求，我公司明确了“681” 三步走发展目标：第一步，2006年油气当量跨越600万吨；第二步，2010年油气当量 跨越800万吨；第三步，2015年油气当量跨越1000万吨。三年来，我公司油气产量每 年以50万吨幅度递增，2006年油气当量跨越了600万吨，实现了“681”第一步目标； 2007年油气当量突破了655万吨；2008年油气当量已突破了700万吨，为实现第二步 目标奠定了坚实的基础。 目前，公司有在岗合同化员工42687人，机关处室及直属部门27个、附属中心7 个、所属单位51个。在51个所属单位中，有油气开发单位10个【采油单位8个，采 气单位1个，试采单位1个】，炼油化工单位1个，井下作业单位5个，工程建设单位 4个，科研单位4个，生产服务单位11个，矿区服务部所属单位9个，机加及多种经 营单位7个。在安全环保组织机构建设方面，公司层面设立了健康安全与环境管理委 员会及钻探工程与井控、油气储运与工程建设、油气开发生产、矿区服务、生产辅助 与相关产业等五个专业委员会。公司机关分别设立了安全环保处和安全环保监督站两 个专业处室，专门从事安全环保监督管理工作。 51个单位配备了安全总监，采油、井下作业、发供电等20个高风险单位配备了 专职安全副总监；37个主体生产单位设立了安全管理机构，16个生产辅助和后勤单位 设立了安全组，17个重点单位设立了HSE监督站，所有生产单位的基层站队均配备了 专职安全员，形成了公司、各单位、站队三级安全监管体系。目前公司共有专职安全 监管人员712人，占员工总数的14.2‰。多年来，在集团公司和吉林省的正确领导下， 通过全体干部员工的共同努力，我公司安全环保始终保持了比较稳定的态势，各项安 全环保考核指标始终控制在了集团公司和吉林省规定的范围之内。12 吉林油田公司的生产安全风险主要包括生产过程中的物料安全风险、行为风险以 及生产单位周边情况和地理环境风险三大类。 吉林油田公司可能接触和使用的危险物料主要包括原油、天然气、汽油、柴油等。 在石油开采系统，修井作业事故频率仅次于钻井作业，修井作业的特点是：野外施工 作业的高度分散性，生产作业场所的不固定性，地区条件的不一致性，作业环境的可 变性，作业过程的高风险性。根据修井及带压作业的生产特点以及安全生产经验，其 作业过程危险因素主要有井喷、机械伤害、火灾或爆炸、高处坠落、电气伤害、物体 打击、起重伤害、噪声危害、车辆伤害事故以及自然灾害事故等； 修井作业施工大部分工作环节是在野外分散进行的，受自然环境的影响比较大。 自然界异常变化产生事故的特点是：发生突然，后果严重，波及面大。对修井作业施 工影响较大的自然环境危险有害因素是雷电袭击、地震、高低温、大风及沙尘暴等。 3.2吉林油田公司的企业安全文化建设现状 模式具有规范化、功能化、系统化的特点，它能简洁明了地反映事物的逻辑、功 能、过程、要素及其关系，是一种科学的方法论。企业安全文化建设的层次结构模式， 即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。研究 安全文化建设的模式，就是期望将安全文化建设的规律用一种概念模式简明地表现出 来，以有效而清晰地形式指导安全文化建设实践。按层次系统划分，第一层次是安全 文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式 和方法体系。当前吉林油田公司的四个层次文化已经初具形态，具体如下： 3.2.1观念文化 吉林油田公司通过提高全员安全意识，加大安全培训教育力度，规范的安全行为 和特有的安全文化背景，已经初步形成了正确的安全心态、树立了正确的安全文化观 念： （1）“一切事故都是可以控制和避免的”观念。认真查找事故隐患并积极整改， 努力把“零伤害、零损失、零事故’作为安全生产追求的目标； （2）“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的观念、实现安全生产，保护员 工的生命安全，不仅是企业的工作责任和基本任务，也是保障企业生产经营顺利进行， 实现效益的基本条件。安全是最好的节约，是最大的效益；13 （3）“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”