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SY集团公司经济责任审计评价指标体系
第3章S丫集团公司经济责任审计评价体系现状分析
3.15丫集团公司基本情况分析
SY集团公司组建于2003年12月,隶属于国家烟草专卖局(中国烟草总公司)。经
过近年来不断地改制重组,主要负责管理全省卷烟工业企业,经营范围为烟草制品生产
和销售、烟用物资、烟机零配件的经营及其它相关的生产经营等。所属卷烟工业企业有
宝鸡卷烟厂、延安卷烟厂、汉中卷烟厂、旬阳卷烟厂、澄城卷烟厂五个卷烟加工企业,
现有职工8000多人,总资产80亿元。拥有“好猫”、“猴王”、“金丝猴”、“延安”
等卷烟品牌,其中主导产品“猴王”牌卷烟是全国36种名优卷烟之一,“好猫”、“延
安”列入全国重点扶持的行业百牌号名录。
集团公司目前具有的优势:“十一五”期间,是SY集团公司发展速度最快、发展
效益最好、发展质量最佳、为经济建设贡献最多的五年。主要表现在以下几方面:一是
综合实力大幅提升。卷烟年产量由2005年的126.25万箱增加到2010年的166万箱,
增长了31.49%;资产总额由61亿元增加到121.89亿元,增长了99.82%;实现税利由
33.07亿元增加到80.18亿元,增长了142.46%;其中利润由4.22亿元增加到n.2亿
元,增长了165.4%,特别是“十一五”后三年,实现税利年均增加10亿元以上。“十
一五”期间,累计上缴税金254.22亿元,企业荣获全国“五·一”劳动奖状。二是企
业改革不断深入。先后完成了省内企业联合重组、公司更名改制等工作,理顺了内部管
理体制和运作机制,初步建立了现代企业运行模式,促进了生产要素合理配置。三是技
术装备迈上新台阶。五年累计投资30.87亿元,完成宝鸡、延安、汉中烟厂技改并相继
投产,拥有了具有行业先进水平的制丝线、联合工房以及配套物流系统,实现了多年想
技改却没有能力技改的夙愿,长期困扰企业发展的技术装备短板正在成为竞争新优势。
四是品牌建设稳步推进。卷烟品牌由5个减少到3个,产品集中度和竞争力显著提高,
彻底改变了品牌多乱杂、自相竞争的局面,品牌发展框架初步形成。
集团公司目前存在的劣势:面对日益激烈和渐趋明朗的竞争态势,发展的空间和机
会稍纵即逝,企业面临的压力和挑战前所未有。企业整体实力不强、品牌规模不大、产
品结构不高、效益水平偏低的现状还没有彻底改变;干部职工队伍的危机感、紧迫感和
责任感不强,特别是领导干部作风有待进一步加强;基础管理相对薄弱,企业管理的标
准化、精细化和科学化水平不高,缺乏有效的约束激励机制等问题,依然是制约SY集
团公司健康快速发展的主要因素。
集团公司未来发展方向:“十二五”是烟草行业发展至为关键的时期,也是全省烟
草工业加快发展方式转变、全面推进“卷烟上水平”的攻坚时期。陕西烟草工业“十二
五”奋斗目标是:规模效益目标。到2015年,年产量达到200万箱以上,其中自有品
牌50万箱以上。年销售收入翻一番,达到230亿元以上。年实现税利 130亿元以上,
其中利润30亿元以上。品牌发展目标。围绕把“好猫”品牌打造成为“清润香型”风
格特色突出、地域文化特征鲜明、拥有自主知识产权和科技含量,具有一定影响力的区
域性中高档卷烟强势品牌并在全国卷烟市场占有一席之地。基础管理目标。建立以全面
预算管理为核心的财务管理体系,预算指标覆盖率达到100%,预算准确率控制在士50k
以内。全面实现质量、环境、职业健康安全“三标一体”运行,建成一体化的企业综合
管理体系和信息化基础管理平台,实现管理的规范化、流程化、标准化。宝鸡、汉中、
延安卷烟厂ZOH年达到行业优秀卷烟工厂评价标准,旬阳、澄城卷烟厂力争2012年主
要指标达到行业优秀卷烟工厂评价标准。陕西烟草工业“十二五”时期的主要任务是:
发展好猫增效益、合作生产扩规模、加强管理提水平。
3.Zsy集团公司审计关系概述
按照《公司法》将决策、监督与经营相分离和相互制衡的原则,集团公司为国有独
资公司,不设股东会,由董事会代行股东会的部分权利,设立董事会、监事会、经理层,
分别行使出资权、决策权和监督权。集团公司组织结构图如下:
为保证公司履行出资人职责,强化管控能力,整合审计资源,增强内部审计的独立
性,提高审计效能,为公司管理水平提升服务。国家烟草总公司在13个单位推行审计
委派制成功经验的基础上,出台了《烟草行业推行审计委派制实施方案的通知》,要求
各单位按照国家局部署,在认真总结好的做法和经验的基础上,结合本单位实际,认真
研究解决实施审计委派制工作中遇到的新情况和各种问题,在全行业全面推广实施审计
委派制。
根据《通知》精神,目前集团公司在宝鸡、延安、汉中、旬阳、澄城烟厂全部实行
审计委派,公司对全省工业系统审计人员进行集中统一管理,具体业务由公司审计部门
负责。采用“双重领导
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