依托农机购置补贴政策 进农机化事业更好更快发展.docVIP

依托农机购置补贴政策 促进农机化事业更好更快发展 　　摘 要：农机购置补贴是一项农民直接受益的补贴政策，是当前工业反哺农业，统筹城乡经济，促进农业机械化发展的最直接、最有效的政策措施。2008年中共中央一号文件指出：“为巩固、完善、强化、强农惠农政策，增加农机具的购置补贴种类，提高补贴标准、将农机具的购置补贴覆盖到所有农业县。”首次提出加快发展农业机械化，对购置补贴政策进行了定位阐述，表明了农机具购置补贴是国家兴农、强农、惠农的重要举措，我们要依托农机购置补贴政策，抓住机遇，加快推进农业机械化的进军令，促进农机化事业更好更快发展。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：农机 ；补贴； 农机化； 发展 　　一、农机购置补贴政策在实践中产生的主要成效 　　1.农机购置补贴政策加快了施甸县农业机械化发展步伐近年来，广大农民对农业机械化的迫切需求，农业机械化保持了?^高的发展速度。但是，农业机械化发展仍然在很大程度上受到农民收入偏低、有效购买能力不足的制约。解决农民有需求但买不起的矛盾，是农业机械化可持续发展的关键所在。农机购置补贴政策的实施，为解决这一矛盾提供了有效的手段。 　　2. 农机购置补贴政策，有效提高了农业粮食综合生产能力。只有依托不断提高的农机装备水平，用先进的农业机械武装农业，用先进的科学技术改造农业，使农业综合生产能力得到不断提高，才能进一步增加粮食生产能力、增强农业科技水平、提高抗灾救灾能力、提高农业竞争力。 　　3.农机购置补贴政策，拓宽了农民的增收致富途径。据调查，中型联合收割机每100亩收割比人工节约150个工日，小型联合收割机每100亩比人工节约90个工日，有效提高了施甸县农业生产率。还有水稻联合收割机的推广，农业机械化的提高，不仅减少了粮食的损失，减少了农民收割成本支出，还促进了农村剩余劳动力的转移，拓宽了农民的增收途径。据对近年购机补贴用户调查统计，96%以上的购机户都取得了较好的经济效益。 　　二、农机购置补贴政策在施甸县的实施成果 　　施甸县2015年度共计实施第一批中央财政农机购置补贴资金任务总额为309.7445万元。从3月份开始宣传发动，截至2016年01月31日，最终确定并兑付补贴资金的受益农户900户，补贴机具1057台，补贴资金291.8950万元。截止2016年1月底，在省级补贴软件系统中，2015年度中央财政农机购置补贴资金基本执行完成，使用比例94.87%（不含深松整地作业补贴资金6万元）。2015年度中央财政资金基本结算完成，结算资金数与当年中央财政资金数（含上年结转）的比例达到94.24%。 　　新增半喂入联合收割机7台、果蔬烘干机65台、简易保鲜储藏设备4台、抗旱机泵15台、离心泵1台、轮式拖拉机13台、手扶拖拉机1台、田园管理机2台、喷杆式喷雾机3台、微耕机850台、微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）8台、旋耕机12台、玉米脱粒机69台、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）7台。完成固定资产投资1112.955万元，新增农机总动力6631千瓦。 　　三、农机化发展中存在的问题 　　1. 农机与农艺不相适应。目前农机化发展的技术瓶颈问题，反映在农机与农艺的结合程度方面。农民受传统的种植习惯影响较深，农作物的种植品种、规格不统一，相邻地块不能同时连续收割，尤其是地块零散，经营规模小，直接影响了大型机具作业，大机械与小地块的矛盾仍十分突出。 　　2.补贴产品的价格缺乏有效的监督。由于价格是由市场决定的，实行议价，就是购机户在购买农机的时候与经销商谈价。一家的结果任然执行的是最高限价，甚至超过了最高限价而无人监管。在议价上农民是弱势群体，因为一个品牌在一个县区往往只设有一家代理商，形成了品牌垄断经营，几乎一口价，没有讨价还价的余地。 　　3.农机化公共服务经费缺乏，服务工作不能充分开展。由于基层农机管理没有任何的工作经费，在办公设备和和技术装备等方面基础较差，只能选择性的开展工作，加之缺乏相应的业务和技术培训，导致了农机管理人员服务意识不高、技术不强、机制不活、保障不足等现象严重，不能适应新形势下的农业机械化发展需求。农机化服务建设滞后，严重制约了农业机械化发展。 　　4.对农机化的投入力度仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年，国家农机补贴力度不断加大，但仍满足不了广大农民的实际需求。二是作为农机投资主体的农民自我积累能力弱，农机产品价位较高，作业成本逐年增加，农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高，制约了农民对高性能农机的投入；三是地方财政尤其是县级财政对农机化发展的政策支持力度不够。 　　四、 应采取的措施和建议 　　1. 建立农村经营新模式。一是要加快农村土地流转，政府牵头，部门联动，强力推进建立农机+农技+农户，农机+畜牧+农户等产业发