社会关注案例推动法治创新.docVIP

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社会关注案例推动法治创新

社会关注案例推动法治创新   在我国刑事法治建设发展过程中,一些具有重大影响的刑事法治事件扮演着重要角色。这些刑事法治事件,有的体现为政治决策(如中共中央决定全面废止劳动教养制度);有的则体现为立法举措(如《刑法修正案(八)》废止13种非暴力经济性犯罪的死刑适用);有的体现为司法行动(如近年来从中央到地方防治冤假错案的行动、重大腐败案的处理);还有的体现为刑事个案处理(如林彪、江青反革命案,重大酒驾肇事系列案件等)。这些重大刑事法治事件对于刑事立法、司法完善以及民众法治意识提升产生了积极作用,折射出现代刑事法治的理性之光。   重大刑事法治事件推动刑事法治健全   任何一个成熟的法治国家的形成,都不可能纯粹来自于事先的理性设计,而主要脱胎于一个民族、一个社会点点滴滴的经验累积,依赖于一个又一个具有里程碑意义的事件影响和推动。正是在具体事件中,我们可以发现现行法律中的盲点以及与实践不相适应之处。刑事法治事件对于立法完善的影响,主要是通过事件引起社会公众和国家机关关注来实现。相关国家机关基于刑事法治发展的需要,对现行法律规范的缺陷和弊端进行检讨,进而修改或者制定相关法律制度。   例如,近年来由于醉酒等危险驾驶所造成的重大交通事故频发。“广州黎景全以危险方法危害公共安全案”、“成都孙伟铭以危险方法危害公共安全案”等系列案件的发生,严重威胁着公众人身及财产安全。面对系列醉酒驾车案件,现有刑事法律制度暴露出一定的滞后性。为了有效防治危险驾驶行为,保护社会公众安全及司法实践的需要,《刑法修正案(八)》将醉酒驾驶行为规定为犯罪,这对于从刑事立法上防控醉酒驾驶犯罪具有积极意义。据公安机关统计,醉驾入刑后的一年间,全国公安机关共查处醉酒驾驶5.6万起,同比下降44.5%。北京、上海等地查处醉酒驾驶数量,同期相比下降70%以上。正是基于治理醉驾需要,我国刑法将醉驾规定为犯罪,从而完善了刑法对于醉驾行为的规制。   重大刑事法治事件促进刑事司法完善   刑事法治需要一套规范刑事法治活动的规则。但是,刑事立法还需通???刑事司法活动去完成刑事立法任务,其效果必须经由刑事司法活动检验。没有刑事司法就没有刑事法治,缺乏刑事司法保障的刑法现代化,充其量只是镜花水月。   刑事司法中个案暴露出的问题,能使我们更加理性地对现行司法进行反思,有助于创新执法理念、改进执法方式。例如“河南赵作海冤案”,由于被害人的出现,使得案情大白于天下,河南省高级人民法院认定“赵作海案”为错案。一时间,引起了民间、学界关于该案的热烈讨论。虽然讨论视角不同,但是“赵作海案”反映出我国司法中存在的重大问题,也引起了国家有关部门的重视。在此背景下,2010年5月30日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,要求各级政法机关严格执行相关法律,依法惩治犯罪、保障人权,确保办理的每一起案件经得起历史检验。特别是一段时间发生的一系列冤假错案,更是引起国家有关机关、专家学者等的高度关注。针对司法实践中存在的造成冤假错案的突出问题,从中央到地方纷纷采取有效措施。中央政法委出台首个“防止冤假错案指导意见”(2013年8月),最高人民法院印发《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见的通知》(2013年11月),最高人民检察院制定《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》(2013年9月),公安部颁布《关于进一步加强和改进刑事执法办案工作切实防止发生冤假错案的通知》(2013年6月)等,要求对司法人员进行教育培训,对执法、司法行为进行有效监督。同时建立相应的检查和反馈制度,为严格执法、公正执法创造了良好条件。一些地方也纷纷出台相关规定,进一步规范执法行为,尽可能减少冤假错案发生。   重大刑事法治事件提升民众法治意识   有了健全和发达的法治意识,才有社会的法治化;只有公民树立起对法律的信仰,才可能自觉地接受、服从法律的治理。公民的刑事法治意识是刑事法治的精神支柱和价值指南,只有公民形成普遍的刑事法治信仰,才会推动刑事法治发展。   重大刑事法治事件引发社会公众关注的内容,主要是与其生存及生活状态直接相关的那一部分活动。以刑事个案为例,司法审判活动所关涉的通常是与社会公众日常生活息息相关的内容。司法活动是国家与公众之间的连接点,是法律与社会生活相互交织的空间。对具体的司法个案的讨论成为民众表达社会愿望与要求的一种简捷方式;国家机关在应对相关法治事件的过程中,可以向民众宣扬法治理念,提升民众的法治意识。如在“薄熙来受贿、贪污、滥用职权”一案中,济南市中级人民法院用官方微博直播的方式,将审判过程较为全面地展示给民众,弘扬了现代法治精神。而民众通过这一

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