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社会利益实现和保障机制探讨 　　摘要：社会利益对现代社会的影响渐深，经济法是以追求社会利益为本位的现代法。分析社会利益的界定问题；为了协调各种利益关系及实现社会利益，经济法提供了一套相应的制度保障，即市场规制法律制度、宏观调控法律制度和社会分配法律制度，以及立法和实施中的程序保障机制。 　　关键词：经济法；社会利益；保障机制 　　中图分类号：D61文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-01 　　一、社会利益的界定 　　长久以来，在理论研究层面或法律实践层面，人们都没有对社会利益的界定达成一致或共识。但为了保证学术争论的价值，我们只能满足于一个一般人都能接受的有意义且可操作的定义，尽量避免让概念变得包罗万象而失去意义或无法操作[1]。本文认为，社会利益就是相对于个人利益及国家利益而言的某一时期、某一特定区域内的不特定多数人的利益。 　　在社会利益的所有特征中，尤为值得一提的是社会利益是一种以“社会”为主体的利益形态，这是社会利益作为一种独立的利益形态所具有的主体特征，也是社会利益区别于个体利益和国家利益的首要标志。但是，何谓“社会”？哈耶克认为，“社会是一个模棱两可的概念，一个群体，一个民族，一个地区的全部人口，一个公司，一个协会，一个团体，一个部落，一个帮派，一个族群或种族，宗教、运动和娱乐项目的成员，以及住在一个特定地方的居民，都是社会或能够构成社会。”[2] 在社会学上，“社会”被视为一种“人类生活的共同体”。总之，社会是一个由自然资源、空间环境、公共物品、制度规范和精神文化系统等诸多因素构成的独立于个人的人类共同体。作为社会利益主体的“社会”，是一个比社会学上的“群体”、政治学上的“阶级”更为宽泛的概念。[3] 　　二、社会利益的保障机制 　　历史和现实表明，即使是最成熟、最有效率的市场经济体制，也不可能对纷繁复杂的利益关系进行自动修补和矫正，为了协调各种利益关系及实现社会利益，经济法提供了一套相应的保障机制。 　　（一）社会利益的制度保障机制 　　1.市场规制法律制度 　　随着企业法律形态的不断创新和科学技术的发展，经营者与劳动者和消费者之间原初的相对均衡的状态，已被因资本、信息以及抗风险能力等因素所导致的事实上的不平等的现实境况所替代，广大劳动者和消费者作为市场主体的另一方处于明显的弱势群体的不利地位。于是一种以维护社会利益为主旨的新的权利义务在经营者与劳动者和消费者之间的再配置就成为必要和必然，一种以专门保护处于弱势群体的劳动法和消费者权益保护法由此诞生。这种法律就是通过赋予广大劳动者和消费者在交易、信息等多方面以更多权利，让经营者承担更多义务的不平等的权利义务分配方式来弥补两者之间事实上的不平等缺陷；旨在限制和消除竞争的垄断现象大量出现，低价倾销和不正当竞争行为遍布市场，行为的自由走向了行为的反面，这一切使得重新界定自由和设置权利义务以规范、引导市场行为成为急需。因此，通过对广大经营者之间的权利义务进行重新调配，推动了以社会利益为本位的对市场行为进行合理规制的反垄断法、反倾销法和反不正当竞争法的兴起；关于交易标的信息偏差问题日趋恶化。进一步加强信息优势方的质量保证、信息披露等义务，从而矫正信息分布偏差、保护信息弱势方的利益，对维护社会的诚信基础和市场经济秩序意义重大。由此，包括产品质量法、建筑法等在内的一系列与交易标的相关的专门法律大量涌现。 　　2、宏观调控法律制度 　　在宏观调控领域，由于市场的分散决策、自发形成和自由竞争等特点，导致整个宏观经济潜藏着极大的不稳定性、风险性和不可持续性。单靠市场经济自身，面对严重失衡的供求关系和过度紧张的人与自然的关系，只凭靠周期性爆发的经济危机和生态环境灾难来强制性地实现平衡与和谐，其代价之昂贵和后果之惨重是不言而喻的。因此，适时单个或组合运用包括计划、产业等各种经济政策、资源政策进行逆向调控就成为了经济法保障下的现代国家或政府的基本经济职能。[4] 　　3、社会分配法律制度 　　在社会分配方面，社会财富总量的增进最终须体现为社会成员个体利益的增进，社会财富的合理分配也是社会整体经济利益实现的必需环节，分配不公可能损害弱势群体利益，影响社会稳定，不利于社会经济的持续良性发展，于是如何公平配置和保障分配领域的社会利益，并且鄙夷牺牲经济效率为代价地最大程度实现社会公平正义成为了急需要解决的问题。这就需要社会分配法律制度提供相应的制度保障，以实现社会整体利益增进的最终目标――促进社会成员个体利益的均衡与合理增进。 　　（二）程序保障机制 　　1.经济立法程序 　　真正的社会利益不仅需要目的价值之正当性，更需要倚重其形式程序的合法性。在经济立法过程中，一方面是政府，具有强大的公权力，另一方面是个人或少数人，作为私