一场开了30年大会.docVIP

一场开了30年大会 　　【编辑留言】2012年是《国营企业职工代表大会暂行条例》颁布实施30周年。早在2007年，胡锦涛同志在中共十七大上就强调，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”。站在当下工会所处的历史方位，回首1990年代的国企改制，职代会的坎坷浮沉，工会工作者的切肤之痛和疾呼坚守，愈显真理本色，越发弥足珍贵。 　　向奔波在国企改制第一线的全体工会工作者致敬！ 　　 　　那人那厂 　　 　　发端于1990年代的国有企业改制，在世纪之交达到高潮。几乎是一夜之间，千万富翁如雨后春笋般破土冒出，而国企的工人，却从一个社会的领导阶级，被边缘化到弱势群体的境地。 　　李南（化名），某国营机械厂的工会主席，他的特殊经历见证了那一时期的波诡云谲。当时国企改制有个前提，绩效好的工厂先行一步，这叫“靓女先嫁”。机械厂是老国企，现实问题和历史遗留问题都很多，绝对不是“靓女”。所以，当一拨接一拨的改制消息狂风般吹来时，李主席和他的同事还有近千名职工，都觉得是距己尚远的事情。 　　但在2000年春天的一个早上，刚刚步入办公室的李南，就被厂办秘书的一句话震呆了：经厂领导班子集体研究决定，工厂改制，整体卖给个体老板，工人全部买断工龄，再由买方重新招聘上岗。 　　这么重大的决定，工会主席不知晓1000多名职工，广大职工更是蒙在鼓里，缓过神的李南顿感事态严重。他当即找到领导班子的所有成员，强烈要求召开职代会。领导们的回答是，“没必要，就这么定了。”第二天，他去了上级局机关，局长说机械厂是国有资产，改制不用征求职工意见，有主管部门的批件就行。见李南急得两颊通红，局长拍拍他的肩，和蔼地说：“国企改制是大势所趋，你们厂搭上‘靓女’这趟车，这是好事啊。作为工会主席，要有大局意识，要做改革的急先锋，而不是绊脚石。” 　　接下来的半个月里，李南又去了与国企改制相关的所有职能部门，得到的答复跟那位局长的基本一致：改制洪流势不可挡，作为一名共产党员，一名工会主席，要顺应时代大潮，做坚定不移的改革派。 　　千人离厂、孑然一身，然后重新寻找自我，那将是一幅怎样揪心的景象啊！此时此刻的李南，已倾尽所能，最后的办法只有一个――职代会！这是职工维权唯一也是最后的平台。但是，任他千般奔走，万般呼吁，职代会最终也没开成。工厂被硬性转制，近千职工没了退路，只有携起手来，开出厂里的几十台卡车，打出要吃饭、要民主的标语，聚到市委办公楼的大门口。作为工会主席的李南，自然被推到了风口浪尖，成为这场事件的领导者。 　　 　　难忘的会议 　　 　　市委市政府高度重视，调查组迅速组成。魏益（化名），时任市总工会民管部部长，调查组成员，调查工作的主要执行者。回首10年前的那个春天，满头白发的他仍感慨不已，“工会方面的态度十分明确，职工用这种方式表达诉求肯定不对，但机械厂对改制这样的重大事情，无视职代会，无视1000多职工的利益，才是这场事件的根本原因。可就在我们广泛听取意见，深入调查时，市公安局却发布了对李南的逮捕令，理由是违反治安条例。” 　　魏益和他的同事一面收集中央六部委，针对国企改制出台的所有文件，向市委市政府的相关领导发放，一面找到某大报驻当地记者站的记者，以期借助舆论为李主席维权。 　　一篇关于李南该不该负刑责的文章，很快就出炉了，准备在这家大报的内参上发表。于是，4月17日那天，就“李主席该不该负刑责”这一议题，市委市政府的决策者们召开了紧急会议，魏益是与会者之一。 　　“我们以中央文件为盾牌，立场十分坚定，改制不开职代会不行，工会主席为职工利益代言，虽然方式不当，负有责任，但不该是刑责。但主要领导站在全市国企改制的大格局里，自然有他们对这一事件的考量，还是主张刑责。两种意见对立严重，火药味很浓。这时，我们抛出了那篇文章，说此文若在大报内参上登出来，引起全国性的大讨论，各位领导要有心理准备，要想好应对的办法。” 　　说到此，魏益的脸上露出得意之色，“这话起作用了，它为几位在改革前沿热血澎湃的领导，打了一针镇静剂，让他们冷静下来，理智起来，意识到职代会在国企改制中的关键作用，意识到没有职代会的改革成本，他们承受不起。” 　　李南没有负刑责。半个月后，机械厂在市总下派同志的主持下召开了职代会，改制方案被否决。一个月后，经过多方协商，机械厂第二次召开职代会，职工同意工厂改制，但职工一个也不买断，而是变身为合同制职工继续工作。买方接受了职代会意见，改制随即顺利展开，整个事件历时两个月。 　　“当时的某些领导，在认识上有个误区，一提职工权益，就是反对改革。可实践证明，工人阶级是最支持改革的。他们要求不高，让他们吃亏，甚至作出牺牲都行。但你不能让他们不知情、不讲话，不顾他们今后的生活。而开职代会恰恰就是知情说话、互相协商的最好方法。”魏益边说边翻开当年