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践行“两聚一高”建设海洋经济强省
江苏省第十三次党代会提出了“聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会”的新目标,确立了今后五年发展的新路径。对于海洋行政主管部门来说,全部工作重心就是要牢固树立新发展理念,紧紧围绕“两聚一高”、建设海洋经济强省目标,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,着力促进海洋经济创新发展,着力构建海洋生态文明,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏做出更大贡献。
一、江苏海洋经济快速发展成就突出
江苏东濒黄海,西连新亚欧大陆桥和长江黄金水道,是全国唯一兼有大江大河大湖大海大运河的省份。江苏是我国的海洋大省之一,海洋资源十分丰富,全省海岸线长954公里,管辖海域面积3.75万平方公里,海岛26个,发展海洋经济具有区位、资源等综合优势。随着江苏沿海地区发展、长江经济带建设和“一带一路”等国家战略在江苏密集叠加、顺利推进,江苏海洋经济进入快速发展时期。
海洋经济总量和质量双提升。在省委、省政府的高度重视下,江苏坚持陆海统筹、江海联动,科学开发海洋资源,积极推进沿海开发,江苏海洋经济呈现总量提升、结构优化、动力增强的稳健发展态势。全省海洋生产总值由2010年的3551亿元上升至2016年的7000亿元,年均增长12.0%,高出同期全省GDP增速1.4个百分点,占全省GDP的比重由8.6%升至9.2%,占全国海洋生产总值的比重也由9.0%提升至9.9%。海洋产业结构逐步优化,海洋服务业占比超过海洋第二产业,部分海洋传统产业加快淘汰落后产能,海洋工程装备制造业、海洋可再生能源利用业等高新技术产业快速成长。总体来看,江苏海洋经济总量规模进一步扩大,质量效益显著提升,已成为全省重要的经济增长点。
海洋主导产业规模持续扩大。海洋交通运输业保持较快增长,拥有连云港港、南通港、苏州港、江阴港、泰州港、镇江港、南京港七个亿吨大港,数量位居全国第一。2016年,江苏沿海沿江港口完成货物吞吐量18.8亿吨,同比增长5.1%,其中外贸吞吐量增长速度更快。海洋船舶工业平稳发展,造船完工量、新船承接订单量和手持订单量三大指标连续多年位居全国第一。2016年,江苏造船完工量为1493.3万载重吨,占全国份额的42.3%;新承订单量为424.2万载重吨,占全国份额的20.1%;手持订单量为3910.8万载重吨,占全国份额的40.7%。滨海旅游业快速发展,独特的山海风貌、湿地滩涂、森林草地、野生动植物、岛洲沙滩、田园风光以及海滨文化组合,形成一条绵延不绝的滨海生态旅游带。沿海三市旅游基础设施逐步改善,滨海旅游国内接待人次和收入逐年提高。2016年,沿海三市滨海旅游接待国内游客9402万人次,同比增长12.5%。海洋渔业稳步健康发展,转型升级步伐进一步加快。近年来,建成了启东吕四、如东洋口、赣榆青口、射阳黄沙港四个国家海洋中心渔港和连云港高公岛一级海洋渔港。在建的国家海洋中心渔港、一级渔港共有九个。2016年,全省海洋水产品产量达145万吨,其中海洋捕捞为55万吨,海水养殖为90万吨。
海洋战略性新兴产业快速发展。海洋工程装备制造业发展势头强劲。江苏海工装备产品数量和产值均占全国的1/3,一批高技术船舶和半潜式平台、钻井平台等海洋工程装备实现了自主研发,攻克了如海洋平台系泊链、大型LNG罐体、推进系统等一批关键船用配套设备。南通、泰州等海工装备基地产业集聚度不断提升,南通市成为国家海洋工程装备与船舶产业集聚标准化示范区。海洋可再生能源利用业发展优势明显。2016年,江苏沿海地区风电装机容量达到约506万千瓦,其中海上风电装机容量达到111万千瓦,位居全国首位。风力发电机、高速齿轮箱等风电设备关键部件产量约占全国一半。海水淡化和综合利用业取得新突破。海水淡化方面,江苏建成万吨级新能源海水淡化一期项目,日产淡化水5000吨,实现了江苏海水淡化产业的新突破。海水淡化设备和材料方面,江苏已形成了盐城、南京、镇江、连云港四大生产基地,集中了一批海水淡化设备生产和海水示范工程集团企业,产生了一定的集聚效应,整个产业链呈现良好发展势头。海洋药物和生物制品业加快发展。江苏大力开发海洋生物资源,积极发展海洋生物功能材料和海洋生物医药产业。大丰海洋生物产业园被国家海洋局正式认定为“国家科技兴海产业示范基地”,围绕海洋生物医药园、海洋生物食品园、海洋生物能源园、海洋生物化工园、海洋产业研究院“四园一院”建设,加快推进海洋生物技术发展。
涉海基础设施不断完善。连云港港30万吨级航道一期工程全面建成,实现25万吨级航道通航,盐城港滨海港区、南通港洋口港区10万吨级航道建成通航,盐城港大丰港区具备10万吨级通航能力,以连云港港为核心的沿海港口群港口实力和服务功能明显提升。连盐
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