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民营企业劳资关系现状及对策研究
摘 要:随着民营企业在市场经济中发展,劳资矛盾也日益凸显。为此,通过调查荣昌区若干民营企业,归纳出荣昌区民营企业劳资关系的现状及其存在问题,并借鉴发达国家的经验,认为构建和谐劳资关系应做到充分发挥政府的协调、监督作用;发挥雇员及其工会的力量;发挥雇主及其组织的作用;通过三方参与者的相互协调、相互制衡从而构建和谐的劳资关系。
关键词:民营企业;劳资关系;劳资和谐
中图分类号:F24
文献标识码:A
doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.039
劳资关系,是指通过所签订的劳动契约和团体协约而成立的劳方与资方之间的权利和义务关系。劳资关系的良好与否关系着生产秩序、社会安定和国家安全。随着经济的不断发展,重庆市荣昌区的民营企业不断增多,他们为减轻荣昌的就业压力作出一定的贡献。在这发展的过程中也不可避免的出现了许多劳资问题,这些问题的存在制约着荣昌经济的发展。如何构建和谐劳资关系,保护劳动者的权益,让民营企业的劳动者增强对企业的向心力以及增强企业的凝聚力,促进企业的发展是一个急需研究的大课题,它关系着荣昌区经济的发展以及和谐社会的构建。
1 民营企业劳资关系现状
劳资关系的和谐必须充分体现以人为本的原则,符合中国特色社会主义基本特征和市场经济规律的内在要求。随着市场经济的发展,雇主追求企业利益最大化的目标与雇员追求自身利益最大化发生冲突,很多企业主存在着不平等的思想观念,对劳资关系出现的问题采取漠视的态度,从而造成不可挽回的损失。现有企业应引以为戒,重视劳资关系,积极调解劳资矛盾。根据我们的调查,荣昌区民营企业存在以下几方面的问题。
1.1 劳动保障覆盖率低
调查表明,荣昌区没有为雇员购买保险的企业高达被调查企业的51.11%,民营企业雇员的劳动保障和公有制企业职工存在较大差距。民营企业的雇主遵守国家劳动保障法律法规的意识相对滞后,为了实现利润最大化,会想方设法逃避劳动保险责任。即使参与投保,人士也仅为管理层及技术员工。当雇员遭遇医疗、工伤事故时,由于无力承担昂贵的医药费,便会导致劳资关系恶化。
1.2 劳动强度大,超时劳动
雇员超时劳动,这在民营企业是极为普遍的现象。据劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组报道,民营企业雇员每天工作12-13个小时的情况很普遍,个别企业里甚至更长,这远远超出8个小时的工作时间。在被调查研究的企业中,其中需要为完成定额工作而加班的情况占38.77%,而其中非自愿加班的占23.91%。劳动时间过长除了雇主想延长绝对劳动时间,从而追求利用最大化,最根本的原因来自于企业劳动强度大。民营企业的雇员在规定劳动时间内一般无法完成自身工作,只得加班加点。由于强度过大,雇员长期处于超负荷运行的状态,损伤雇员的身体健康,而民营企业的待遇却远远低于同行业工作强度不高的国有企业,侵犯雇员的利益,引起雇员的不满,导致激烈的劳资冲突。
1.3 劳动工资不高,增长幅度缓慢
随着经济的快速发展,物价上涨,尤其房租、房价过高,而雇员的工资却以缓慢的幅度上涨,工资增长的幅度与物价上涨的幅度悬殊过大,这实际表现为工资的降低,从而导致雇员的生活水平下降。同时,部分老板以实物、购买券支付工人工?Y,而一些实物、购买券又非工人所需,甚而至于处理起来都困难,社会发展的成果工人未享受到,劳资矛盾突出。
2 民营企业劳资关系不和谐的主要因素分析
2.1 政府目标和行为的二元化
在市场经济条件下,政府作为国家权威性的表现者,对劳资关系起宏观调控的作用。在市场经济转轨时期,政府思想水平却呈滞后状态。政府的目标是实现社会公共利益最大化,而政府的行为却是在片面追求税收、GDP的高速增长,这种目标和行为的二元化必然导致政府在劳资关系的不作为。
2.2 法律法规和企业内部制度不完善
完备的法律法规是劳资关系和谐的制度保障。在市场经济体制转型时期,必然存在着许多法律法规尚未完善。一是现实生活中劳资关系丰富多样,有许多方面法律法规都未涉及,这就导致民营企业主充分利用法律的漏洞对雇员进行盘剥。二是法律法规条款众多,却流于形式,因为实际情况更加复杂,导致有些条款难以实现,而雇员因为这些条款的存在要求更多的利益,企业无力负担,必然引发劳资矛盾。再者民营企业内部,由于大多数私营企业起点低、规模小,尤其是处于原始积累期的企业,企业管理制度不健全,在雇主一人做主的情况下,必然会打击雇员的责任意识以及热情度。
2.3 劳资双方素质较低
在资方方面,一些民营企业主文化素质和法律意识较低,缺乏正确的金钱观、是非观、荣辱观,因而缺乏守法经营和维持良好劳资关系的自觉性。在劳方方面,雇员大多数是从
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