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CAFTA对中国经济发展影响及对策 　　摘要：中国―东盟自由贸易区(China and Association of South east Asian Nations FTA，简称CAFTA)的构建对中国经济的发展具有重要意义，并将产生巨大的影响。既有积极影响，也有消极影响，为此中国应进一步改善产业结构；开展多层次、多领域的合作；建立风险防范机制。 　　关键词：中国―东盟自由贸易区；贸易；中国经济 　　中图分类号：F114.46 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 14-0131-02 　　 　　2010年1月1日，CAFTA正式建立，为中国和东盟更加广泛深入的合作搭建了一个重要平台，中国与东盟的合作必将面临着新的挑战和机遇。CAFTA的启动会极大推动东亚地区的经贸发展，是中国―东盟经贸关系发展史上的重要里程碑。 　　一、CAFTA建立的背景 　　2001年3月，在中国的建议下双方成立了联合专家小组，对自由贸易区的可行性、经济效益以及中国加入WTO后的影响等问题进行了研究。在2001年11月文莱举行的第五次中国-东盟领导人会议上，双方正式达成在10年内建立CAFTA的协议。紧接着双方就建立CAFTA的有关具体问题进行了6次谈判，并在2002年11月在柬埔寨首都金边举行的中国东盟(10+1)峰会上签署了《中国―东盟全面经济合作框架协议》，正式确定在2010年建立CAFTA。 　　二、CAFTA发展现状 　　1、货物贸易发展迅速 　　1991年中国与东盟开始对话进程时双边贸易额仅为63亿美元。自2002年双方签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》以来，中国与东盟的货物贸易额连续六年保持20%以上的年增长速度（参见图1)。据中国海关统计，2008年中国自东盟进口受惠货物61亿美元，为企业优惠税款32亿元人民币。同时，中国企业申领了18.4万份CAFTA向东盟出口价值51亿美元的受惠货物。 　　2、服务贸易稳步开放 　　2007年1月，中国与东盟签署《服务贸易协议》，宣布相互开放服务贸易市场，并于2007年7月1日生效。据中国商务部统计，2008年中国与东盟服务贸易进出口总额为233.6亿美元，比上年增长30.4%，占中国服务贸易总额的7.7%。其中，中国对东盟服务贸易出口104亿美元，增长31.5%，占中国服务贸易出口总额的7.1%。中国自东盟服务贸易进口129.6亿美元，增长29.6%，占中国服务贸易进口总额的8.2%，中国对东盟逆差25.6亿美元。 　　三、CAFTA的建立对中国经济的影响 　　1、CAFTA的建立对中国经济的积极影响 　　（1）促进中国外商投资的增加和走出去战略的实施 　　截至2008年底，东盟国家来华实际投资520亿美元，占我国吸引外资的6.08%。CAFTA的建成使中国企业可以享受到区内的关税优惠政策，并规避发达国家专门针对我国设置的部分贸易壁垒。研究表明，如果增加30亿的外商直接投资，制造业领域和重化工业的全要素生产力将提高0.853%和0.983%。从投资额来看，东盟企业在华投资远远多于中国企业在东盟的投资。因此，中国积极实施走出去战略，对东盟的投资也出现了快速增长态势。 　　（2）将提升中国整体经济实力 　　中国与东盟主要成员国的经济发展水平相似，双方商品结构具有水平型分工特征，有利于获得贸易创造效应。2010年前5个月，全国进出口总值为11000.9亿美元，同比增长44%。5月当月，全国进出口总值为2439.9亿美元，同比增长48.4%（参见表1）。中国与东盟双边贸易总值为1774.9亿美元,同比增长了37.4%占全国贸易总值的73%。东盟经济发展速度超过日本，而且中国与东盟的经济互补性强，双边贸易应该还会持续增长。因此，东盟有可能取代日本，稳居我国第三大贸易伙伴的位置。并且在东亚地区可以构建新的有利于中国的国际分工，从而形成并加强中国与东亚地区经济的互动增长关系，进一步促进中国经济的开放和发展。 　　2、CAFTA的建立对中国经济的消极影响 　　（1）劳动密集型产业将受到一定程度的冲击 　　中国与东盟中的绝大多数国家都是发展中国家，出口的大多是劳动密集型产品，商品具有较高的重合度。东盟低成本产品大量进入中国市场会冲击中国缺乏竞争力的企业及其产品，尤其是中小企业。某些过去靠关税壁垒保护的低质量而高成本的国内产品会受到一定的挑战，并陷入困境。 　　（2）服务行业受的不利影响将进一步扩大 　　服务部门涉及金融、电信、旅游、海运、航空和建筑等领域。服务业和服务贸易在东盟各国与我国都占有非常重要的地位。但是与重化工业相比，我国服务业,特别是金融业、保险业的发展更为落后，大多数部门都没有国际竞争力。随着CAFTA的建立，我国的金融业和保险