NGO小额信贷对农户借款决策借款额度影响因素实证分析.docVIP

NGO小额信贷对农户借款决策借款额度影响因素实证分析 　　摘 要： 　　笔者利用NGO扶贫贷款调查数据，采用配对样本多项选择Logit模型，对NGO小额贷款介入前后贫困农户借款决策、借款额度的影响因素进行了分析。结果显示，接受NGO小额贷款后，贫困农户借款发生率和借款总额明显下降，单户借款额度却相对上升；农户主要借款途径由私人借款转向农村信用社和其他渠道。实证研究显示，除户主个人特征、家庭人口构成等内在因素对贫困农户借款行为影响显著外，农村金融供给状态也是重要的外在性影响因素。在金融抑制条件下，正规金融机构贷款门槛较高，私人借贷成为贫困农户借款的主要供给者。NGO小额信贷通过提升贫困农户的经济能力来转变其借款行为，在农户借贷途径由私人借贷转向信用社借贷过程中发挥着“助推器”作用。 　　关键词：贫困农户；借款行为；NGO小额贷款 　　基金项目：成都市哲学社会科学规划项目（ZST12-2）；河北省社会科学基金项目（HB2011QR53） 　　作者简介：李菲雅（1982-），女，江苏扬州人，经济学博士，四川师范大学政治教育学院讲师，主要从事农村经济、数理统计研究。 　　中图分类号：F832.43文献标识码：A文章编号：1006-1096（2014）02-0038-06收稿日期：2013-04-14 　　农户是农村市场经济的主要参与者，也是农村金融市场的需求者，其发展需要靠金融资源的支持。在目前农村金融资源配给有限、农户信贷需求抑制条件下，合理配置农村金融资源，有效满足农户尤其是贫困农户的融资需求，是消除农村贫困、促进农村发展需要解决的重要现实问题。 　　一、问题提出 　　有效的金融支撑是促进贫困农户发展的必要条件。20世纪70年代，由孟加拉吉大港大学穆罕默德?尤努斯教授创办的格莱珉银行，通过有效的信贷约束机制，为穷人提供微型贷款，帮助穷人发展生产、脱贫致富。目前，这种以贫困或中低收入群体为特定目标并提供小额度持续信贷服务的形式，已经从世界某些区域扩展到几乎整个发展中国家和一些发达国家（杜晓山，2004；李明贤 等，2008）。自20世纪80年代以来，小额信贷作为我国扶贫的重要方式之一，由各种金融机构和非政府组织开展实施，并逐渐在大多数地区推广。作为缓解贫困农户金融抑制的方式，小额信贷对贫困农户的借款行为产生了重要影响。从贫困农户的贷款偏好看，冯旭芳（2007）认为，非正规信贷具有贷款形式简单、灵活方便及交易成本低等特点，它有效改善了正规金融缺位的局面，成为农户融资的重要渠道；但从融资偏好和借贷预期看，贫困地区农户更倾向于选择信用社等正规金融机构或国家政策性扶贫贷款来满足其信贷需求，这与贷款的稳定性、长期性和救济性等特征密切相关。非政府组织扶贫贷款的针对性、稳定性、低成本性同样迎合了贫困农户的融资偏好，它不仅在一定程度上满足了贫困农户的贷款需求，对增加农户收入也起到一定促进作用。王春蕊等（2010）从实证角度分析了幸福工程项目对贫困农户家庭收入的影响，认为项目盈利对贫困农户家庭收入的贡献率达到9.42%。Ssendi（2009）利用小业主贷款融资项目（SELF）检验了坦桑尼亚农村地区小额信贷的扶贫作用，认为SELF项目有助于提升贫困妇女经营小型项目的能力，但从长远看对增加家庭财富的作用不明显。Kotir等（2009）利用加纳西部农户调查数据，分析了小额信贷与农户发展的关系，认为小额信贷有利于提高家庭生产率和增加财富，但对促进农村社区发展的作用不大。 　　已有研究对农户借款行为给予了广泛关注，取得诸多成果。综合来看，目前对贫困农户借款行为的研究仍有待拓展，尤其是对一些非政府组织（NGO）扶贫贷款与贫困农户借款行为的关系问题，还需深入研究。对于贫困农户而言，当NGO扶贫贷款介入后，是否意味着其他途径的借贷发生率将会降低？NGO扶贫贷款又将如何影响贫困农户的借款决策及借款额度？对于这些问题的探讨，不仅能够使我们更加深入地了解贫困农户的借款需求及行为取向，同时也能使NGO小额贷款更好地发挥扶贫功效，这对破解贫困农户金融约束、解决农村贫困问题有着重要的现实意义。 　　二、接受NGO小额贷款前后贫困农户的借款行为特征 　　（一）数据来源 　　本文所用数据来源于2011年10月河北省幸福工程项目跟踪调查数据①。调查内容涉及受助者个人、家庭基本情况、受助前后家庭生产经营情况、受助前后农户小额信贷情况（包括NGO项目扶贫贷款以及农户其他途径借款等情况）。按照分层抽样和整群抽样相结合的原则，调查组从河北省抽取7个贫困县，分别为阜平、易县、平泉、怀安、武邑、巨鹿和赞皇县，按照项目运行周期从各项目县中抽取试点村，对试点村中项目户进行全面调查。调查方式以调查员入户为主。两次调查共发放问卷830份（第一次714份，第二次116份），收