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PDCA循环法在建设工程项目全过程审计质量管理中应用 　　摘要：PDCA循环法是全面质量管理的科学方法，同样适用于建设工程项目全过程审计质量管理，建设项目全过程审计质量管理按照PDCA循环，可分为审计立项调查、审计计划――P阶段，审前准备、现场实施、审计报告――D阶段，审计质量检查――C阶段，审计成果处理――A阶段等四个阶段。通过对每个阶段进行分析，找出影响审计质量的因素，并提出切实可行的控制措施，使全过程审计质量管理目标更加明确、具体，更具操作性，为提高和控制审计质量打下坚实的基础。同时，还提出在审计质量管理中要重点注意的事项：建立审计项目选优制度、实行审计组长招投标制度、建立方案论证制度、建立审计项目质量审查制度、建立项目后评估制度等。 　　关键词：审计质量；全过程；建设工程；PDCA循环 　　一、PDCA循环法概述 　　PDCA循环法是全面质量管理的科学有效方法，在企业生产经营全面质量管理中，它将质量管理控制过程分为四个阶段：Plan（计划）阶段，即根据要求分析现状，制定审计计划，提出审计目标；Do（实施）阶段，即把制定的计划认真执行的过程；Check（检查）阶段，即对计划实施的过程进行监视和测量，确定是否达到预期的效果；Action（处理）阶段，即实施的效果总结，把成功的经验进行总结并整理成标准，同时把本工作循环没有解决的问题或出现的新问题，提交下一个工作循环去解决。这四个阶段始终不间断地进行，循环往复，故简称PDCA循环。PDCA循环法具有对质量全面管理、全部过程管理、由全员参加和全社会推动等特点。PDCA循环法同样也适用于建设项目全过程审计质量管理，全过程审计质量PDCA循环管理由审计计划制定、审计执行、审计检查和审计后评价处理四个阶段组成，每个阶段发挥着不同的功能，共同组成全过程审计质量管理完整的PDCA循环系统。 　　二、我国建设项目全过程审计质量管理现状 　　2005年5月中国内部审计协会发布了《内部审计具体准则第19号――内部审计质量控制》，2008年城乡与住房建设部出台了《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》、《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》。一些省市和部门也对加强工程审计质量出台了相关文件，如：2008年福建省出台的《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核暂行办法》和《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核标准》，2012年5月湖南省内审协会下发了《湖南省建设工程优秀审计项目评选办法》，并制定了《建设工程项目全过程审计质量评分标准》。各审计机构和单位部门，包括国家审计、单位内部审计、社会审计，也就如何保证工程审计质量，提高工程审计水平，进行了积极的实践和探索，不少单位建立了保证审计质量的规章制度，如作者单位工程审计质量管理制定了《关于进一步加强工程审计质量管理的有关规定》。也有一些工程审计工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海关学院学报》上发表了《关于提高基建项目审计质量的若干思考》论文，提出了通过延伸审计触角或者推动基建项目相关单位抓好节点控制等审计质量控制方法；曹映??2011年在《经营管理者》上发表了《浅议工程审计质量控制当中相关问题》论文，提出了工程审计质量控制当中存在的问题和加强工程审计质量控制的对策建议；作者在2012年在《中南大学学报》（社科版）上发表了《建设工程全过程审计质量评价指标体系研究》论文，构建了建设工程全过程审计质量评价指标，使建设工程全过程审计从立项、准备、实施、报告、归档、回访等每个环节的工作质量有了评价的内部评价标准等等。但由于我国开展建设工程全过程审计时间不长，在管理上还处于摸索、不成熟阶段，虽然在审计质量管理方面取得了一些成绩，积累了一定的经验，但在质量管理方面还存在以下问题：一是管理制度不健全；二是审计机构和审计人员素质良莠不齐；三是审计过程的检查、监督不到位；四是审计项目的质量评价体系缺失。这些因素都严重影响建设项目全过程审计质量。 　　三、建设项目全过程审计质量管理的PDCA循环 　　企业产品全面质量管理主要包括市场调查、产品设计、采购、制造、检查、销售、服务等主要环节。与此类似，建设项目全过程审计全面质量管理主要包括：立项调查，审计计划；勘察、设计、监理、采购、招标、施工、财务管理等实施过程审计；审计质量控制、监督检查；审计成果跟踪，审计后评价等环节。与企业质量管理的各环节具有对应性。比如：企业产品质量管理的市场调查主要是了解用户对产品质量的要求，建设项目全过程审计的审前调查主要是了解项目情况，制定审计质量控制计划，工程审计过程中存在的难点和问题。建设项目全过程审计全面质量管理按照PDCA循环，审计立项调查、审计计划属于P阶段，审前准备、现场实施、审计报告属于D阶段，审计质量检查属于C阶段，审计成果跟踪处