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建设新江苏背景下终身教育发展现状研究 　　摘要：调查显示，江苏省终身教育呈现区域发展不均衡，尤其是城乡发展差距较大、农村终身教育需求迫切，但优质资源匮乏、参与者由学历需求向技能需求转变、新兴多媒体教育传播成热点等一些列新现象，江苏省终身教育应及时应对新形势的变化，从加大政策、财政投入方面入手，充分发挥现代信息技术的优势，调动基层政府的终身教育积极性，重点解决城乡差距不断扩大、教育成果认证范围有限的问题。 　　关键词：江苏省；建设新江苏；终身教育；区域差异；城乡差异 　　2014年年底习总书记在江苏视察时为江苏勾画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图，向全省发出“迈上新台阶，建设新江苏”的动员令。随后江苏省委十二届九次全会将建设“强富高”的“ 新江苏”作为下阶段的战略目标。如何完善江苏终身教育成为“建设新江苏”的关键助推环节。 　　在政治、经济、社会进入“新常态”形势下，江苏省终身教育现状如何？这是大家关心的一个问题，也是在新形势下，对继续完善江苏省终身教育体系、建设学习型江苏、“建设新江苏”具有基础性、实证性和指导性的价值和作用。 　　一、问题的提出 　　国外终身教育研究起始于20世纪60～70年代，构建终身教育体系和建设学习型社会已成为当今国内外教育改革的重要目标。1993年我国在《中国教育改革和发展纲要》首次使用了终身（生）教育概念， 1995 年在《中华人民共和国教育法》中明确提出 “建立和完善终身教育体系”，并在1999年明确了到2010年基本建立终身学习体系的重要目标。党的十六大进一步把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”确立为全面建设小康社会的重要目标， 党的十七大报告又进一步重申和强调了这一目标，党的十八大将“完善终身教育体系，建设学习型社会”作为是实现全面建成小康社会重大战略任务的根本保障。 　　在国家政策和实践推动下，一大批具有重要理论意义和实践意义的研究成果脱颖而出。但从学术研究的内容成果来看，大多偏重于宏观研究和思辨性研究，实证性研究极度缺乏，对于江苏省终身教育的实证研究更是极度缺乏，课题组于2016年10月7日基于中国期刊全文数据库（CNKI）检索关键词情况如表1所示。从表1数据可以看出，对于江苏省终身教育的实证性研究是薄弱环节，亟待充实。 　　在“新常态”下对江苏省终身教育的实证性研究，获取终身教育的区域性差异、受教育主体的需求、受教育主体的认知度、认同度、参与度等系列数据对进一步完善江苏省终身教育体系，建设学习型江苏有极大的参考意义。本课题组正是在此种情况下，开展系列研究工作。 　　二、研究设计 　　为深入了解江苏省终身教育的现状，本研究采取问卷调查和访谈的方法。问卷由个人基本情况和主要内容两部分组成，个人基本情况包括居住地、性别、年龄、文化程度、职业类别、收入等重要人口学特征，主要内容包含对终身教育的认知情况、参与情况、满意度和需求等35个问题组成。访谈主要是针对从事教育行业的公职人员和各类民营教育投资者进行，访谈内容包含个人从业性质、从业时间、终身教育政策理解、终身教育面临的问题等13～15个问题，其中包含民间教育投资者对政府政策的需求。 　　问卷调查和访谈在2016年5月～2016年10月实施。问卷调查采取抽样的方法，在江苏省分苏北2市苏南3市（徐州、?B云港、南京、苏州、常州）进行问卷调查，共发放问卷1500份， 回收有效问卷1348份， 有效回收率为89.87%。 　　问卷调查样本中充分参考《2015年江苏省人口抽样调查主要数据公报》（简称《人口公报》）数据，考虑苏南苏北的地区、性别、学历和年龄差异：居住地城市的占66.67%， 农村的占33.33%；男性人数占50.33%， 女性占49.67%。年龄分布方面：《人口公报》显示0～14岁人口占比13.35%，本次调查问卷未涉及，相应扩大了其他年龄段比例，15～64岁人数占74.13%，65岁及以上人数占12.53%。文化程度方面：大学（大专以上）文化程度人数占15.43%，高中（含中专）文化程度人数占17.01%，初中文化程度人数占34.38%，小学文化程度人数占21.87%。 　　针对从事教育行业的公职人员和各类民营教育投资者的访谈涵盖了各级学校教师、教育主管部门公职人员、私立学校职工和多门类民营教育投资者共计58人。访谈结果对问卷调查起到很好的补充作用，便于丰富、完善、验证有关结论，并且为江苏省终身教育的进一步完善具有很高的参考价值。 　　三、结果与分析 　　（一）对终身教育认知度明显提高，经济社会发展倒逼受教育需求 　　调查结果显示97.8%的被调查者认同“活到老学到老”；89.7%的被调查对象听说过“终身教育”这一概念；其中95.3%的人认为终身教育对个人发展“必要”和“非常必要”