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四个全面理论是实现中国梦顶层设计和战略布局 　　[摘 要]“四个全面”，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。“四个全面”是中国梦顶层设计和战略布局的不同方面：全面建成小康社会是实现中国梦的原初目标，全面深化改革是实现中国梦的路径选择，全面依法治国是实现中国梦的制度安排，全面从严治党是实现中国梦的核心支撑。 　　[关键词]四个全面 中国梦 改革 　　中图分类号：G619.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0399-01 　　习近平总书记在江苏调研时提出的“四个全面”理论，是继在福建考察调研时提出的“三个全面”后的又一次深化和发展，使当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，“四个全面”为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的顶层设计，不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。 　　一、全面建成小康社会是实现中国梦的原初目标 　　全面建成小康社会是党的十八大提出的奋斗目标，是改革发展成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，更是为实现社会主义现代化建设的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础的小康社会。 　　习近平总书记强调，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。这充分说明经济发展目标不等同于全面建成小康社会目标。全面建成小康社会是一个综合性的概念，对于当今中国而言，就要按照“五位一体”建设的总布局，开启全面建成小康社会的新征程。转变经济发展方式，增强创新驱动发展新动力，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，继续实施区域总体发展战略，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，在经济发展新常态下建成更高水平物质富足的小康社会；促进公民参与有序扩大，全面推进依法治国，全社会法治信仰逐步确立，社会主义民主进一步深入人心，为全面建成小康社会提供根本政治保障；社会主义核心价值观家喻户晓，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高，社会主义文化大发展大繁荣为建成精神富足的小康勾勒出了一幅美丽的画卷；现代国民教育体系更加完善，社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，合理有序的收入分配格局基本形成，人人享有基本医疗卫生服务，社会管理体系更加健全。 　　二、全面深化改革是实现中国梦的路径选择 　　当前，我国经济社会发展进入了新常态，在新常态下，新的情况不断涌现，新的困难接踵而至，新的机遇稍纵即逝。唯有改革之力，才能不断拓展中国道路，唱响中国梦想，全面深化改革是新常态下实现中国梦的路径抉择，必将为经济社会发展注入更多的动力和活力。对于今日的中国来说，唯有高举深化改革的大旗，才能解放和激发社会活力，才能解放和发展生产力，实现人的自由和全面发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涵盖 15 个领域，多达 60 项的改革任务，句句是改革，字字有力度。建构起了主题全面、主线清晰、重点明确、力度空前、行动扎实的制度构架，为马克思主义中国化理论宝库增添了新的时代内涵，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了现实的路径选择。完善各项体制机制，为让一切创造财富的源泉充分涌现奠定了坚实根基；加强社会主义民主制度建设，强化权力运行制约和监督体系；完善文化管理体制机制、健全现代文化市场体系、构建现代公共文化市场体系的文化发展战略，丰富的是公众精神生活；完善考试招生制度、就业创业体制机制、社会保障制度、医药卫生体制、社会治理体制、环境治理和生态修复制度等，为民生事业发展的“大合唱”打出了“组合拳；完善党的领导体制和执政方式、构建有效的选人用人机制、建立积聚人才体制机制、建立社会参与机制为提高党科学执政、民主执政、依法执政描绘了宏伟蓝图。 　　三、全面依法治国是实现中国梦的制度安排 　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，历史和实践充分证明，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要法治的保驾护航。全面推进依法治国无疑使中国梦更加清晰可见，将为中国增添更多的定力，为人类制度文明增添更多的魅力。“法治”与“人治”相对应。到底是“权大”还是“法大”，这是建立法治国家首先要解决的问题。 　　中国有两千多年的封建社会，人治法治交织前行。今天，公平正义是社会主义核心价值观在价值选择上的导向，也是我们在法治思维导向的思维方式、行为选择。形成法治思维不可能一蹴而就，对于现实中国而言必须重点突破：一是人治思维根深蒂固，对法治是“舶来品”的偏见屡见不鲜；二是认为法治思维在于分权，不利于大一统国家的集中管理；三是认为法治思维呆板，不利于灵活管理。固然西方国家常见的“一元钱”官司，从节约法治成本、提高法治效率而言，有一定的弊端。然而，这