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劳动合同法中企业工会职权行使法律思考 　　摘要：即将颁布的《劳动合同法》对企业工会给予了更多代表劳动者与用人单位对话的权利，但这对工会来说亦是个挑战，如何处理企业和劳动者的关系，为劳动者争取和维护好切身利益的同时，又能妥善好与企业利益最大化的关系，维持企业正常有序的生产状态，这绝不仅仅是一部《劳动合同法》就能解决的问题，企业工会要发挥法律赋予的职权，在用人单位、劳动者这两者中确认自己的话语权，除依法依理办事外，更多的是在确认自身话语客观立场的同时，争取有关行政机关的指导及社会力量的支持。?? 　　关键词：工会职权；用人单位；劳动者；权利博弈?オ? 　　 　　《劳动合同法》相对于旧的《劳动法》而言赋予了企业工会更多的与企业对话的权利范围，对劳动者来说是个巨大的胜利，迎来了“权利保护的又一个春天 ”，《劳动合同法》对工会权利行使提供了什么样的法理依据呢？?? 　　 　　一、《劳动合同法》对工会行使职权的法律确认?? 　　 　　《劳动合同法》对工会行使职权的范围及其作用主要在体现在以下两个方面：?? 　　（一）帮助、指导劳动者与用人单位订立和履行劳动合同?? 　　帮助、指导劳动者与用人单位订立和履行劳动合同，是工会一项具体的职责。《劳动合同法》第六条“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益”。按照本法的规定，除了公务员和参照公务员管理的工作人员外，劳动者与用人单位都要订立劳动合同。本来订立劳动合同是劳动者和用人单位双方的事，由劳动者和用人单位双方平等协商确定。但是现阶段，广大劳动者的知识文化水平有判别，尤其是大量进城的农民工，很多人对什么是劳动合同，怎么签订劳动合同，签订什么样的劳动合同，可能都不懂，迫切需要得到工会组织的帮助和指导。这些帮助、指导不是由工会代替职工与用人单位签订劳动合同，而是对职工作一些宣传解释工作，教育职工签订劳动合同的重要性，如何签订劳动合同，在劳动合同中有什么权利，应当履行哪些义务，怎么正确地履行劳动合同，违反劳动合同要承担什么样的责任，发生劳动争议应当怎么办？等等。目前，劳动合同的签订率不高，大量的劳动合同采取的是口头形式，有的根本就没有劳动合同，发生劳动争议，处理起来没有依据，造成一些案件久拖不决，劳动者的合法权益无从保护。针对现实中的这些情况，本法规定所有的劳动合同必须要有书面形式，并对劳动合同的内容作了明确的规定，要求比较严格，贯彻实施劳动合同法，用人单位和劳动者都有一个适应过程。因此，更需要工会发挥作用，由工会帮助、指导职工签订劳动合同，有利于劳动法、劳动合同法等法律的宣传和贯彻执行，有利于使签订的劳动合同更加符合法律、法规的规定，有利于劳动者和用人单位双方利益的平等，有利于减少劳动争议的发生。（二）与用人单位建立集体协商机制?? 　　集体协商机制是工会作为职工方代表与企业方就涉及职工权利的事项，为达到一致意见而建立的沟通和协商解决机制。建立集体协商机制，维护用人单位职工具体的权利。它的层面比三方机制要低。主要是由企业工会与用人单位建立。当然，也不排除地方总工会与用人单位之间建立集体协商机制。《劳动合同法》第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善”，《劳动合同法》第六条“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益”。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益。集体协商的内容包括职工的民主管理；签订集体合同和监督集体合同的履行；涉及职工权利的规章制度的制定、修改；企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职工培训及职工文化体育生活；劳动争议的预防和处理以及双方认为需要协商的其他事项。企业工会与用人单位建立集体协商机制，定期或不定期地就上述事项进行平等协商，经协商达成一致意见的，工会一方应当向职工传达，要求职工遵守执行；企业方也应当按照协商结果执行。?? 　　 　　二、企业工会在行使职权中存在的问题?? 　　 　　（一）存在的依附性。企业工会因为是企业内部机构之一，而且其主要的经济来源是由企业或由企业负责人支持，这一点在一人公司，合伙企业及私营企业表现的尤为突出。经济上