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上市公司会计监督的问题及对策 　　目前由于我们国家证券市场还不成熟，相关的法律法规及治理机制还处在不断探索的道路上，所以许多上市公司在其公司治理及会计监督方面仍然存在着很多缺陷。上市公司是公司制企业的典型代表，它存在的问题在大多数企业中也照样存在，主要包括结构上缺乏合理性、股权过于集中、市场不够完善等问题。而会计监督作为加强企业内部控制、强化企业经营管理的重要手段，它的作用是否能够充分发挥、会计监督机制是否健全成为其中重要的一环。因此，通过研究上市公司的公司治理机制，联系当前有关会计监督的相关内容，找到二者之间的关系，从而为提高会计监督的有效性提出行之有效的建议。 　　一、我国上市公司会计监督存在的问题 　　1.内部治理结构不合理。要深刻了解企业的经营绩效，获得企业的经营信息，保证企业财产的安全完整都离不开企业的内部监督。因为内部监督能够使信息及时地反映出来帮助管理者做决策，使他们正确处理公司发现的各种问题。但实际情况是我国很多企业在内部监督问题上根本没有重视使得内部控制效果不理想。现如今我国的很多上市公司的内审机构只是摆设，在防范风险阻塞漏洞和增强管理的作用上效果不明显，对公司监督的作用极少。①内部会计监督主体存在双重身份。在现有的经济条件下会计人员具备双重身份，既要服从国家有关财经法律法规的规定，又要服从单位，会计人员很容易做出有损所有者利益的事来。由于会计人员的监督权力受限，内部会计监督更不能发挥其作用，从而致使个别人利用权力谋取不当利益。②内部审计效果不理想。当前，我国很多上市公司的内审机构只是摆设，在防范风险阻塞漏洞和增强管理的作用上效果不明显，对公司监督的作用极少。一方面，公司内部审计机构和职员均由管理层任免，这样的隶属关系致使公司经济利益都会受到公司管理层的约束。另一方面，由于?炔可蠹浦皇嵌圆莆癯鋈虢?行审计，没有对公司的整个经济活动审计，导致内部审计范围狭小，再加上它是事后审计，很可能是对已经加工处理过的会计资料审计，要从这样的内容中找出问题，比较困难。 　　2.外部监督不到位。①政府多个部门交叉监督。政府监督包含多个监督主体共同作用，如审计、税务、工商、证券等。政府各监管部门在监管过程中要严格按照法律要求来做，各自做好自己份内的事情，避开重复检查，充分发挥各专业监督的作用，从而尽量避免出现职责不清，削弱政府监管的行为。②审计监督和舆论监督不足。从社会的审计监督看，注册会计师经常会出现差错，发布虚假报告，公众对其缺乏信心；从社会舆论方面看，我国媒体的监督力度还远远不够。a.注册会计师监督质量较低。与上市公司所有者和经营者相比，注册会计师是独立存在的第三方，它能同时对多个主体负责，这些主体包括企业、国家和社会公众。然而人们忘记了一点，会计师事务所也是企业，企业就要考虑利益，为了生存它必须要盈利。让这样的注册会计师对企业进行查账验证业务，它在执业过程中就会偏向委托人的要求，这样得到的审计结果就有失客观公正。我国聘请注册会计师是由企业的经营者来决定的，与我国相比，国外有明显的不同，他们的注册会计师查账是由于出资者的委托，为他们提供服务，因为注册会计师也受到了企业经营者的制约，在双方的利益中间，他都承担着责任，所以他不可能偏向于哪方，这样的审计结果就更能体现公平。b.竞争大导致收费现象混乱。任何一个行业要在竞争中取得优势地位都不可避免地要打价格战，对于审计业务也是如此。由于行业的竞争者越来越多，注册会计师为了生存有的会以低价格接受委托，这样他们接受的案子也比较多，业务水平就会跟不上，有些事务所还顶着风险随意审计，因为对于那些企业来说它们只是需要一份漂亮的审计报告应付检查，从社会的审计监督看，注册会计师经常会出现差错，发布虚假报告，公众对其缺乏信心；从社会舆论方面看，我国媒体的监督力度还远远不够。政府监督没有对各个部门间该怎样分工做出详细说明，容易出现职责不清从而削弱政府的监管。 　　二、我国上市公司会计监督存在问题的原因 　　1.董事会作用有限。一方面是董事选举缺乏公正性。目前我国一些上市公司有的只是走走形式给外部一个交待，更多的是由大股东或内部人操作，他们会选举自己的心腹作为董事会人员，当他们作决定时董事会即使发现有不同的看法也不会提出来。上市公司董事会基本会按照规定成立专门的委员会来行使权力，但是查看各上市公司披露的公司治理信息你会发现各委员会根本没有很好地履行职责，他们的权力分工模糊，对自己的工作范围权力大小并没有很深刻的认识，职责不清就无法继续实行监督。另一方面就是独立董事问题。目前我国上市公司虽然已经引入了独立董事制度，但并没有真正发挥独立董事的作用。很多上市公司虽然支付酬劳聘任了独立董事，但他们都只是“挂名”的独立董事，并没有显示出其“独立”的地位。 　　2.监事会作用有限。我国的董事会就是