中国外商直接投资区域环境效应研究.docVIP

中国外商直接投资的区域环境效应研究 　　内容摘要：改革开放以来，中国利用外商直接投资（FDI）规模呈增长趋势，对中国经济和环境各方面产生的影响不断增强。FDI在对中国经济发展产生助推作用的同时，是否带来环境负效应值得关注。本文在分析FDI环境效应传导路径基础上，利用中国30个省市2007-2012年数据，构建经济计量模型，研究FDI的环境效应并发现：FDI对中国生态环境具有显著的正效应。进一步对东中西部的区域环境效应进行实证研究发现：引进FDI对东中西部地区均产生环境正效应，对东部地区的正效应最为显著，西部次之，中部最弱；各地区经济发展水平、产业结构、环境规制与技术投入对环境污染的影响程度和方向具有差异性。 　　关键词：外商直接投资（FDI） 环境效应 地区差异 省级面板数据 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　引进FDI对中国环境影响的问题逐渐受到关注。并且由于中国东中部地区引进外资政策、经济开放程度和地区环境区位等方面的差异，中国FDI的区域分布不均。因此探讨FDI对中国总体以及各地区的环境效应，具有较大的理论研究价值和政策指导意义。虽然国内外已有相关研究，但尚未形成成熟的理论分析框架。现有研究不足如下：第一，缺乏对东中西部地区分别进行分析。第二，只集中于探究引进FDI是否对环境产生负面效应，而并未探讨传导路径。第三，数据陈旧，多为2010年及之前数据。 　　中国外商直接投资的区域分布现状 　　（一）中国外商直接投资的总体及区域分布情况 　　中国利用外商直接投资规模持续增长。截至2012年，中国累计FDI企业为763398个，项目为763278个，实际使用FDI额达13529.16亿美元。东部地区开始引进外资时间早，积累了良好的经济社会基础并具有较为完善的市场条件，吸引外资具有区位优势，因而此前FDI项目大部分投向东部地区。东部地区FDI企业数累计为637368个，实际使用外资金额10984.52亿美元，分别占到了全国总数的83.49%和81.19%，中部地区FDI企业数和实际使用金额分别为80963个和1024.78亿美元，占全国比重分别为10.61%和7.57%，西部地区FDI企业数和实际使用金额分别为44947个和779.75亿美元，占全国比重分别为5.89%和5.76%。从动态趋势上看，东部地区FDI规模增速缓于中西部地区，引进FDI所占比重亦呈下降趋势。西部地区增速则加快明显，2009年引进FDI金额占全国总量的7.9%，超过中部地区的5.93%，并从2009年起连续四年实际利用FDI数额高于中部地区。 　　（二）中国污染密集行业外商直接投资的区域分布情况 　　“污染天堂”假说指出，发达国家环境标准更加严格，为了降低污染防治成本，一些污染密集产业被转移到发展中国家。污染密集产业（夏友富，1999）是指会排放大量对环境和人类健康造成较大危害的污染物，而污染处理和防治难度大、耗资多的产业，严重污染密集产业指生产过程中会排放大量直接危及人类生命安全的危险废物，并且防治困难、治理成本高的产业。研究表明中国的污染密集产业大部分集中于制造业。 　　2005年和2006年制造业吸收FDI分别占到全国总量的70.37%和65.08%。而随着中国FDI产业分布结构持续优化，制造业实际利用外资总额占比持续下降，服务业比重不断上升。到2011年，服务业所占的比重首次超过了制造业，达47.62%，而制造业仅占44.91%并于2012年下降至40.36%。制造业内部，FDI分布结构也不断优化。高端制造业，如通信、计算机及其它电子设备制造位居制造业实际吸收FDI前列，一些污染密集产业引进资金额减少，如石油加工、炼焦及核燃料加工业2011年和2012年利用外资规模分别同比下降67.27%和31.94%。这些改变一方面得益于中国制定和实施了一系列引导外资投向新兴产业的政策；另一方面，欧美部分发达国家“再工业化”增加制造业资本向母国回归的可能性，同时中国劳动力成本上升，削弱了中国与周边发展中国家竞争的优势，增加了中国制造业引资的难度。 　　中国环境污染密集产业引进外资的地区分布呈现出不均衡性。本文研究发现投资污染密集行业的FDI区域分布现状大致与FDI总体区域分布一致，资金大部分投向东部地区，中西部地区所占比重很少。但东部地区引进外资时间早，规模大，行业结构相对优化，污染密集行业引进外资占外资总额的比重下降，2012年东部地区实际利用FDI中制造业仅占44.1%。趋势上看，某些行业如金属制品业、黑色金属冶炼加工业等，东部地区所占比重正逐步下降。刘巧玲等（2012）研究发现部分污染密集型产业已经表现出从东部向中西部地区转移的趋势。 　　FDI对环境产生影响是一个复杂的过程，通过多重效应作用于环境。因此，引进FDI