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中外合作办学的问题与发展建议 　　【摘要】中外合作办学引进发达国家的优秀教学资源，有利于完善我国的教育体系，进一步缩小与发达国家的教育差距，同时也为中国学生提供了更广阔的学习环境，更利于优秀人才的培养。自2003年以后我国中外合作办学进入一个新时期，但是存在着办学地区分布失衡，专业扎堆等现象。 　　【关键词】中外合作办学；优秀教学资源；发展失衡 　　 　　2001年我国加入世界贸易组织以后，随着经济发展的国际化，进一步加快了高校的国际化进程。中外合作作为我国高等院校走向世界的重要的途径之一，成为越来越多高校采用的办学方法，同样成为社会更加关注的问题。一方面，中外合作办学引进了优秀教学资源，有利于我们学习先进教育理念，培养出国际化的复合型人才，缩小我国与先进国家的差距；另一方面中外合作办学为广大考生提供了新的学习环境，增加了大众接受多样化教育的机会，满足了人民丰富多样的教育需求。 　　一、中外合作办学的现状 　　1995年国家教委出台了《中外合作办学暂行规定》，把高等院校的中外合作办学项目定位为中国教育事业的补充。2003年国务院颁布的《中外合作办学条例》，2004年教育部出台了《中外合作办学条例实施办法》，通过这一系列的法律法规，明确了中外合作办学的方向，进一步推动了高校发展中外合作的办学项目。[1] 　　二、发展中外合作办学的必要性 　　（一）中外合作办学是社会生产力与社会人才需求的要求 　　社会生产力与经济的进一步发展推动了我国与世界各国多方面的交流合作。一方面，出现了大量的中外合资的工厂、外资企业与金融机构等。这些变化使得市场对即懂专业知识与技能，又懂得外语的外国企业文化人才需求迅速增加；另一方面，由于前几年大学扩招政策的实施，大学生的数量剧增，使得大学生就业压力越来越大，但中外合作办学培养的具有双语能力和专业技能的人才越来越得到用人单位的青睐。 　　（二）中外合作办学是全球经济一体化的要求 　　经济全球化的推动了教育的国际交流。一方面欧美发达国家高等教育的历史悠久，经济后盾雄厚，但高等教育资源过剩；另一方面发展中国家的教育体系不完善，教育资源也存在短缺的现象。一边是教育资源过剩闲置，另一边是教育资源的不成熟与短缺，这正好促进了各国教育合作办学的崛起与发展。 　　（三）中外合作办学是我国高等教育发展的要求 　　中国与发达国家的教育体系不同，国际交流合作办学有利于我国高等教育汲取欧美先进教学模式及核心课程，优化了专业课程体系，使培养的复合型人才更加适合多元化市场需要。根据山东省教育厅的数据统计，山东省高等院校中外合作办学项目中，大部分高校对国外原版教材使用率达一半以上，外籍教师的任课率达到30%以上[2]。通过中外合作办学项目，可以直接引进国外的先进教育资源，使大学教育的开放程度越来越高，进一步提高我国教育的国际竞争力。 　　三、中外合作办学存在的问题与原因 　　（一）中外合作办学在地域上发展不平衡 　　2003年以后中外合作办学项目进入了一个快速发展时期，但是东西部分布不均，地区分布失衡。根据教育部统计，截止到2010年，中外合作办学项目共有近700个，其中上海市拥有的办学项目最多，有105多个；其次是北京98个，山东77个，江苏61个，而其余的省都不是很多，尤其像西藏，宁夏，甘肃目前还是空白[3]。这说明了一是我国东部沿海省市勇于探索新的人才培养模式，对教育事业的重视；二是良好的经济后盾对教育事业的支持很重要；再是反映出国家对西部以及偏远地区发展中外合作办学的重视程度不够。 　　（二）中外合作办学专业的分布不平衡 　　目前中外合作办学项目的主要专业为经济和管理类主，占所有专业的50%；语言类占20%；电子信息类占13%；其他专业占17%[4]。但是目前我国急需农学类，工学类专业人才，和高端技术型人才，例如数控技术专业等，中外合作办学的专业在这些方面却涉及不多。中外合作办学的专业以经济和管理类为主，是因为这2个大专业的投入小。相对与医学，工业和高新技术学科动辄几百万设备的投入，经济与管理类学科只须引进教材和外教就可以满足日常的教学任务。国外合作机构倾向于利润大的文科类专业作为合作办学的重点；而对于国内高校，一方面趋于利益，一方面即使想发展其他专业也由于经济和学术上的局限而达不到。应该注意的是，目前经济类、管理类等热门专业已经趋于饱和，不应当再成为以后的发展重点。 　　（三）中外合作办学的教学质量有待进一步提高 　　大部分学校设置学科与专业一味的赶热门，抢市场，而没有重视办学质量的提高。不管是财经类院校，还是理工院校，综合院校，纷纷设置经济类与管理类的中外合作项目，造成资源的浪费，甚至有的学校在利益的驱动下，忽视了自己的优势，与办学理念。另外政府对学校的行政监管力度较弱，对合作办学