中小学生课余生活管理存在问题与对策探析.docVIP

中小学生课余生活管理存在的问题与对策探析 　　一、研究的背景与基础 　　 　　为深入了解广州市中小学生课余生活的现状及政府、社会机构对中小学生课余生活的支持力度,广州市中小学生课余生活研究课题组在多维度、多层面问卷调查的基础上,开始将研究视野从学生、教师和学生家长聚焦到政府及社会机构对中小学生课余生活支持力度的思考上。为此,课题组对政府主管部门和具体活动场所两个层面的相关负责人进行深度访谈,以期在对广州市中小学生课余活动场所设置与利用情况调查的基础上,反思学生可支配的课余时间和可利用的课余活动场所的现实状况,分析政府及社会机构在中小学生课余生活中所能担当的角色以及现实支持力度,并探索其今后的发展空间。 　　 　　二、中小学生课余生活中亟待关注的几大问题 　　 　　1.中小学生可以自由支配的课余时间相当匮乏 　　课余生活产生和发展的客观依据是学生闲暇时间的存在和逐渐增多。确保一定量的可以自由支配的课余时间是讨论中小学生课余生活问题的前提,没有充足的时间作保证,一切都成了空谈。然而,当前中小学生可以自由支配的课余时间十分有限,其直接原因在于课余生活的总时间是个恒定的量,而学校和家长安排的任务过多,无形中挤占了学生的大量时间,使学生可以自由支配的课余时间所剩无几。调查发现,学习活动占据了中小学生的大量课余时间,尤其是家长的硬性补习要求如百上加斤,让中小学生可以自由支配的课余生活时间愈益减少。如何让学校和家长适当放宽孩子成长的自由空间,政府在教育观念、教育体制、教育形式等方面给予足够的支持是首要条件。 　　2.学业压力大,占据了大部分的课余时间和内容 　　从形式上来讲,中小学生课余生活看似丰富多样,但实际上内容和时间仍主要被学业占据,课业压力过大现象普遍存在。我们的调查结果显示,中小学生的课余生活主要被学业占据。做作业或复习功课、看电视、阅读课外书刊,是广州市中小学生在课余时间最常做的三件事。其中,做作业或复习功课占据了大部分的课余时间,已经倡导了多年的“减负”举措,效果并不明显,将“减负”进行到底,还要靠政府从教育体制根源上下工夫。 　　3.课余活动场所和活动设施依然不足 　　中小学生的课余生活离不开一定的活动场所和活动设施的支持,然而调查结果显示,中小学生课余活动场所不足,特别是就近活动场所、设施不足现象十分突出。据相关部门统计,广州的体育活动场所半数以上集中在教育系统,分布在校园,这些场所主要服务于特定的时间和人群;地区分布不均衡,主要分布在番禺、白云、天河等区;以公益性为主,四成以上不对外开放。政府在中小学生课余活动场所和活动设施的提供与配备方面有直接投入和宏观调控的双重责任,解决总体不足的问题需要政府加大经费的投入力度。 　　4.中小学生课余活动场所布局不够合理 　　总体而言,广州市各级政府及其社会机构已经给中小学生的课余生活提供了相对比较全面的活动场所,但是,这些场所的分布并不均衡。比如,市文化局管辖的18家博物馆中就有9家聚集在越秀区,而芳村、罗岗等地区没有任何博物馆。体育局管辖的体育活动场馆多集中在番禺、天河和白云等新城区。这种集中分布的现状无法满足其他城区及农村地区孩子的文化需求。因此,政府有关部门应给予足够的重视,在考虑未来新场馆的设立布局以及发展规划时,应该把区域分布作为重要的参照因素,做到均衡、合理、方便、有效,尽可能让全市不同区域的孩子都能有相对平等的机会来参与社会的精神文化生活。 　　5.现有活动场所的资源配置存在着结构性失调 　　在众多活动场所中,有些是和中小学生的日常生活息息相关的,如社区内的康体活动场馆、图书室,以及一些社会机构组织的流动性活动场所等;有些是节假日常去的,如少年宫、儿童活动中心、图书馆、公园等;有些是偶尔会去的,如各种纪念馆等。在现有的这些活动场所中,急需的社区资源不够充足,而已有的活动场馆却未得到有效的开发和利用的问题显著。例如,那些与中小学生日常生活息息相关的社区内的活动场所严重不足,而那些中小学生只有在节假日里才光顾的活动场所如儿童活动中心和少年宫,却出现了阶段性闲置的现象。如何充分利用现有的活动资源,更好地为中小学生的课余生活服务,还需要政府和社会机构的进一步协调与组织,有效地整合各种不同类型的社会教育资源,把阶段性的闲置资源纳入社区,如开放学校的运动场所和图书馆,把看似严肃或者高雅的文化场所以尽可能活泼而通俗的形式送入社区。 　　6.服务方式诱因不足,形式主义时有出现 　　在儿童活动场馆的设置上立足互动性、教育性、娱乐性原则的国际背景下,广州市的青少年课余活动场所因过分强调教育功能而缺乏对青少年学生兴趣及需要的关注,现有场馆无论是在陈列的手段上还是讲解员的队伍上,都偏向于成人化,未考虑到未成年人的特点。而为学生所喜闻乐见的行业性、特色性的