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中等职业学校提升管理效能的探索 　　［摘要］文章阐述了学校效能的涵义，提出中等职业学校提升管理效能的主要环节，包括实行正确科学决策、实行民主管理、实行科学管理、创新人才管理机制和深化教育教学改革等，展现了本校学校管理效能提升的主要成果。 　　［关键词］中等职业学校 学校效能 学校管理 　　［作者简介］刘宇晖（1963- ），广东省湛江卫生学校医学教育研究室主任、基础教研室党支部书记、校刊编辑部主任，高级讲师，校微寄学科带头人，主要从事医学教育研究工作。（广东湛江524037） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）18-0067-02 　　 　　中等职业学校如何从本校实际出发，创新管理，提升学校管理效能，是学校管理者必须认真探讨和研究的课题。广东省湛江卫生学校是首批国家级重点中等职业学校，通过创新管理在学校管理、内部体制改革、教育教学改革等方面进行了提升管理效能的探索，取得了明显的办学效益。 　　 　　一、效能是学校管理的目标 　　 　　学校效能的涵义是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果，前者比如学校培养人才、传播文化、创造知识技术等，后者如学校培养出合格的毕业生、学生就业顺利、教师有良好的工作生活条件等。对于学校效能的理解可以是三方面：一是优秀的工作成果，能基本满足学校所面对的公众的合理要求；二是高质量的校内组织和人员素质；三是通过改革创新实现对环境变化的适应能力，学校既能从变化环境中吸收更多的资源，又能通过完善自身对社会做出更大的贡献。对于学校效能，有学者探讨发挥学校效能的机制和技术问题，如教师效能、学生效能、学校内部人事管理、学校内部课程管理等，许多课题也是围绕改进和发挥学校效能进行的，如办学自主权、学校内部管理体制改革、办学体制改革、学校评价体系等。 　　效能作为学校的潜质，是学校职责、行为能力的大小，是活动能量聚集的程度，它构成了学校为实现教育目标而不断向前发展的态势。效能作为学校的活动成果，是学校满足校内外各方面人士利益要求的基础，是学校存在的目的。学校的工作是培养人才，向国家、社会和家长提供优质的服务，只有这样，才能体现学校存在的价值。我校为实现学校效能最大化，提高办学效益，提出学校综合建设目标是办学要“五强”，即办学条件强、师资队伍强、教育管理强、教学质量强、教研科研强；校园建设目标“六化”：绿化、硬底化、净化、亮化、美化和艺术化，把建设有特色的学校作为学校管理和提高学校效能的目标。 　　 　　二、提升学校管理效能的主要环节 　　 　　（一）实行正确科学的决策 　　学校事业要持续发展，正确科学的决策是前提。其主要特征是，在决策过程中用先进的理论、方法，遵循一定的程序，有相应的制度保障。学校管理者要用科学的理论指导实践，做到理论联系实际，遵循决策对象的客观规律，掌握科学理论和方法，认真谨慎地决策。凡是重大的决策必须以科学的程序为依托，科学的决策程序包括六个步骤：明确思路、确定目标、拟订方案、评估方案、选择方案和反馈修订。要在实践中提高科学决策能力，建立制度保障：一是专家咨询制度，组织专家、学者专题调研；二是决策论证制度，从群众中来到群众中去，经反复论证，组织群众讨论，领导与专家达成共识，在实施中全程跟踪，及时完善。例如，学校规划、大型建筑项目、贵重教学设备投资、教职工薪酬分配方案等都能按照程序依法办理，保证了学校重大决策的正确性和科学性。近年来，学校党委理论学习中心组认真组织领导、管理骨干学习理论，用正确理论指导实践，使各项管理工作运作良好，学校党委理论学习中心组连续多年被评为中共湛江市委“党委理论学习先进中心组”。 　　（二）实行民主管理 　　在正确决策前提下，民主的管理是基础。民主管理既有效地保证了决策的实施，又调动了教职员工参与学校管理的积极性。我校主要通过两个途径： 　　一是教职工代表大会制度。它是民主管理的基本形式，具有代表的广泛性、运作的规范性、职能的权威性和作用的综合性，学校重大决策出台都经过教职工代表大会通过。 　　二是推行校务公开制度。它是民主管理的基本条件，是落实教职工的知情权和监督权的基本措施。学校通过校务公开栏、校园网、广播、电视、各种会议等形式将能公开的都向教职员工公开，增强校务公开透明度，保证教职员工有知情权、参与权和监督权，受到广大教职员工的理解信任，在建设和谐校园中发挥了主体力量的作用。 　　（三）实行科学管理 　　管理出效益。一所学校办学能否体现管理效能，能否提高办学效益，取决于其是否能创新管理。学校的师资、生源、设备和经费固然是办学的重要条件，但能否发挥这些因素的效益，还取决于能否运用现代科学管理的理论方法及学校规律来管理学校。科学管理理念是科学治校的先导。管理者应树立管理是科学、