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中小学体育教学事故的责任认定和预防研究 　　中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）04-000-04 　　摘 要 采用数据分析法、案例分析法以及逻辑推理法，以中小学体育教学事故的责任认定和事故预防为本文主要研究对象，对中小学体育教学过程中不时发生的由各种特殊情况引起的学生伤害事故责任认定和预防问题进行研究，探讨其不同责任认定构成要件和责任认定及相关预防建议措施。研究结果表明：中小学体育教学事故的出现有四种原因：学校、教师、学生以及其他原因；中小学体育教学事故的具体认定承担责任有学生、教师以及学校承担责任三种；可以从施教者、学校和立法机关三方面着手做好中小学体育教学事故的预防。 　　关键词 中小学 体育教学事故 责任认定 预防机制 　　关于中小学体育教学事故责任的研究由来已久，国外主要集中在美、日、加拿大等一些体育法律相对比较成熟的国家，在我国有关此类问题的研究虽然较多，但大都是对中小学体育教学事故作以论述，而对于体育教学事故发生后责任的认定及预防没有深入、详细的研究则相对欠缺。根据我国的有关法律条文规定，主要有两种常见的体育教学事故，一种是侵权责任体育教学事故，另外一种是违约责任体育教学事故。那到底什么才算是体育教学事故呢？在国家规定的正常体育教学过程中意外发生的，对学生的身体健康造成看得见的实质损害，是一种行为或事件，并且还引起明显的法律后果的现象，我们就统称为体育教学事故。体育教学事故发生的一般影响因素主要两种类型：主要是针对学生发生的体育教学事故；与体育运动本身无关与由本身的危险性发挥主要作用而形成发生的等[1]。 　　运用法理学的知识进行深入分析可知，几个基本的主要构成要件是进行责任认定在体育教学事中所必备的，学生需要是受害方，伤害结果必须实质性的存在，需要有导致体育教学事故的具体行为[1]。 　　一、中小学体育教学事故的相关概念及教学事故责任分析 　　（一）概念解析 　　根据相关法律条文规定可知，在各级不同的学校实施的各种正常体育教学活动以及由学校领导发起组织的各种类型的校内外体育活动中，以及一些由于学生疏忽大意使用基本设施不当造成的伤害事件，学校对其要负明显的管理责任，这一系列原因形成对学生的人身产生实质性的伤害后果的伤害事故就是指体育教学事故[3]。从概念中，可以总结出四方面要素：时间范围上，要求是在学校负有管理义务的教学及课外活动期间。 　　学者范志勇在相关研究中认为，中小学学校存在的体育教学事故是指在中小学学校开展的体育基本教学与学生课外自由体育活动中，由于相关人员的工作疏忽，从而导致中小学在校学生身体或精神上受到的各种损害[2]。 　　侵权民事责任的一般简称就是我们所说的侵权责任，是指负有法律责任的民事主体，因各种不当的行为实施而形成各种实质性侵权行为，并且已经造成一定程度的伤害，故其就应该承担相应的民事法律后果。从以上可知，一般情况下，体育教学事故大多数对学生造成一定的实质性的伤害，构成侵权责任的条件非常相符，要达到侵权责任具体要件有三：一是存在损害事实；二是违法致害行为；三是要想构成侵权责任，需要存在因果关系才能评定，在具体侵权致害行为与产生实质性损害后果两者之间存在。有此可知，要想构成体育教学事故的侵权民事责任的充分必要条件是产生实质性的损害后果和具体致害行为两者之间的因果关系[3]。 　　（二）体育教学事故责任分析 　　行为人有过错。在一般体育教学事故中，侵权责任的最关键的构成要件与最为常见的归责原则，就是依据在发布的侵权法中明文规定的侵权责任就是过错。一般情况下，在各种常见的体育教学事故中，如果当事人在无意中的行为产生了对学生的具体致害行为，具有客观存在的因果关系在其具体行为与实质性的损害后果之间存在，但是体育教师当事人主观上不存在具有明显的过错行为，那么当事人的侵权责任的构成要件仍然不成熟，不需要对体育教学事故负责。在各种体育教学事故中，教师和学校对侵权责任的认定与承担是建立在有明显的过错行为之上的，并且要以此基本前提为依据进行具体的责任认定。 　　《学生伤害事故处理办法》（简称办法），正式在2002年9月1日被教育部发布，其中第8条就有对体育教学事故学校承担责任的明文规定：只要具备以下6种情况之一的就必须承担相应责任[8]：一是教学硬件设施达不到明文规定的标准，学校各种设施存在看得见的不安全因素；二是针对检测出患有疾病相关工作人员，学校未及时采取各种必要的有效措施；三是学生不宜参与某项特色体育运动因为有特殊身体体质与相关疾病者；四是学校工作失误，未对一些已知情况给予足够的重视；五是在体育教学中，对于学生的突发疾病没有采取科学有效的拯救措施；六是在正常开展的体育教学中，体育教师已经明确发现学生某种明显的危险性行为在课堂中，但却没有