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中国失地农民维权的艰辛及原因探析 　　摘要：近年来，随着城市建设发展规划用地的增多，征地拆迁等事项也越来越多，由此引发的农民土地征用侵权事件也逐年增多。农民要想真正维护自己的合法权益十分困难，导致农民维权艰辛背后的深层次原因更是令人深思。 　　关键词：失地农民；农民维权；农村土地集体所有权 　　 　　近年来，“三农”问题备受社会广泛关注，其中一个值得注意的现象是，我国农村土地纠纷一直呈上升趋势，因农民合法权益受到侵犯而引发的冲突、械斗、上访、围攻政府及有关部门的事件也明显增多。然而农民要想真正维护自己的合法权益其所经历的艰辛是无法用言语表达的，而造成农民维权艰辛的原因又不得不引起社会的关注和政府的反思。 　　 　　一、中国失地农民的艰难维权路 　　 　　改革开放以后，尤其是近年来随着城市建设的发展而出现的各类开发区兴建、工矿企业、基础设施建设、房地产开发建设，征地拆迁的事件越来越多，由此而引发的农民土地征用侵权事件也逐年增多。农民尤其是在土地征用过程中被大量侵权的失地农民开始了自己维权之路。然而失地农民在这个维权的过程中所经历的艰辛是无法官语的，甚至受到不公正不合理的待遇和打击报复，所获得的成效更是极其微小抑或毫无结果。 　　据羊城晚报2008年11月27日报道：广东韶关市曲江区白土镇苏拱村村民丘家厉因村民土地被占一事上访5年，1年内被关3次手脚骨折。 　　据中新网2008年12月8日报道：2008年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。据了解。因上访而被送进精神病院者在新泰并不是个案。部分上访者及家属称不曾被通知精神鉴定，不过政府手里握有他们的鉴定书。家属反映，政府不经家属同意甚至未通知家人，便送上访者人院，而当事者坚称自己没病，并因此质疑政府限制人身自由。相应医院承认许多“病人”是上访者。 　　2009年5月15日南方网：广东江门蓬江区荷塘镇篁湾村高边村民陈启林等进京上访后被拘10天，被要求写保证书。 　　2009年8月18日湖南在线：河北失地农民张建军因上访获罪四年，罪名是敲诈勒索当地政府。 　　2010年3月19日上午8时30分，浙江省温岭市太平街道山下金村失地农民周更明、林贤青、金正明为维护自己的权益而被指控聚众扰乱社会秩序罪。 　　其实全国这样的事例还有很多很多。与此些农民维权事例相比，浙江奉化锦屏街道长汀村村民张召良等人的事例应该是一个成功的典范，然而其中维权的艰辛又有谁能知晓呢? 　　2003年底，张召良和其余2000多名长汀村民，都接到村委会通知：村里一共2760亩洽184公顷)土地都被征用了，村民须尽快领取补偿。张召良有11亩半葡萄地可以获得青苗费等补偿。他盘算着。这次可以获得20多万元的补偿，正好可以放弃农活去办模具厂。但是村里认为张召良地里的葡萄长势不好，给他的青苗费降了档次。在村里的计算下，只能给张召良18余万。双方协商数次，都不欢而散。2004年2月9日，张召良投书宁波市国土资源局，要求该局对发生在他11亩半葡萄地上的违法征地进行查处。两个月期限过后，他没得到任何答复。其间，他还跑到奉化市政府和宁波市政府等单位反映情况，但每次的投诉材料转发到长汀村所属的锦屏街道办事处，让“屑地处理”。张召良在到处碰壁之后，最终不得已运用法律武器与地方各级部门进行强烈抗争。张召良等村民为了维护自己的合法权益，历尽艰辛，历时3年多，最终于2006年12月23日维权取得成功。曾经是浙江省最大的“撤村建居”(撤村委会建居会)工程，但由于未经依法审批。于2007年春节前夕被浙江省人民政府叫停。叫停的背后是十多起民告官的连环诉讼：在这连环诉讼中，奉化市人民政府、奉化市国土资源局、奉化市公安局相继被老百姓告上了法庭，最后浙江省人民政府也没能幸免成了被告。 　　然而在这过程中张召良遭受了来自各方面的压力和伤害，甚至是人身的伤害。就在他诉讼期间，村里有10多户村民的房子被社会闲散人员用非法暴力手段强行拆除，并未就此进行相应的补偿。为了人身安全，他甚至不敢居住家里。为了不让家人受到伤害，他与妻子离婚。在这个过程中，张召良可以说是妻离子散，倾家当产。 　　 　　二、造成农民维权艰难的原因分析 　　 　　纵观中国的历史进程，在一定程度上可以这样讲，农民和土地的关系决定了中国社会中的其他各种社会关系，然而在当今社会，这种重要的关系的维系却出现了一些问题，那就是越来越来多的农民在社会的发展中失去了赖以生活和生存的土地，却没有获得相应的权利，并且维权艰难。造成失地农民维权难的原因很多，且复杂繁芜，本文仅从法律、政治的某些角度出发对中国失地农民维权的原因进行粗略分析， 　　 　　(一)土地权利归属问题的法律制度不健全是造成失地农民维权艰难