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中西部地区承接产业转移应注意的问题与对策研究 　　[摘要]区域经济的非均衡发展与互动合作是当今中国经济的一个显著特点，由此引发的产业梯度转移已成为我国经济发展中的必然趋势。国家实施区域发展总体战略，实行区域间差别政策，促进加工贸易向中西部地区转移。在承接产业转移的过程中，要努力降低转移的成本，加强产业链培育和配套环境建设，抓住不同时机的产业类型，实现产业有效承接和合作。 　　[关键词]产业转移；成本；技术含量；公共配套 　　[中图分类号]F061.5 [文献标识码] Ａ [文章编号]1002-736X(2008)04-0112-03 　　 　　The Issues and Measures of Industry Transfers Acceptance in Midwestern China 　　Zhang Xianjin, Rong Ning 　　(The Administrative Committee of Nanning New High-Tech Industrial Development Zone, Nanning, Guangxi 530007) 　　 　　Abstract: Unbalanced development and inter-cooperation among different regions are the remarkable character of Chinese economy. Therefore, industry transfer has become a trend of Chinese economy. Meanwhile, the national regional development stratagem and variant policies among regions are carried out in order to promote the process trade industry to transfer to Midwestern China. On the course of industry transfers acceptance, the costs are needed to be reduced, and the development of industrial chain and public infrastructure are needed to be enforced, so that the industry transfers acceptance and cooperation can be achieved effectively. 　　Key words: industry transfer; cost; technical content; public basic establishment 　　 　　一、承接产业转移应注意的问题 　　 　　产业转移遵循一定的市场经济规律，不会简单地向土地、人工，或是某项费用较低的地区转移，而是在资源、成本、市场等多种因素的共同作用下，逐渐向社会稳定、成本低廉、反应速度快、物流条件好、环境承受容量大、配套能力强的区域转移，从而形成新的、一定的集中，完成转移的全过程。在承接产业转移的过程中，应注意以下问题。 　　（一）成本问题 　　一旦发生产业转移，与企业生产、经营有关的各项费用会发生不同程度的变化，直接影响企业的短期利润和长期生存、发展的空间。在承接产业转移的实际工作中，往往容易强调显性成本变化而忽略对隐性因素影响的分析。显性成本是一些直接支付的成本，如原材料价格、劳动力价格、土地出让价格、用水用电价格等。而隐性因素影响则不直接进行支付，无法单独量化但又与生产经营活动密不可分，比如物流便捷程度、产业配套完善程度、劳动力熟练程度、政府工作效率高低等等，同样会影响企业的最终效益。与发达地区相比，中西部地区比较明显的是在劳动力价格、能源及某些资源储备上有比较优势，企业可以通过转移来降低显性成本；但同时会出现物流成本较高、劳动力生产效率降低、管理成本上升、经济规模下降、配套能力较差等不利情况。 　　承接产业转移，要注意综合分析企业生产、经营成本的变化，采取有效措施降低转移消耗，使显性成本的降低幅度足以弥补时效性的损失程度。 　　（二）时机问题 　　产业转移是在持续时期内，按照产业重新调整布局和国家相关政策调控的要求来逐步实现，是一个梯度渐进发展的过程。不同产业内部的关联要求、紧密程度、复杂程度各不相同，转移的进程也不一样。 　　有较明显自主意愿进行转移投资的是有“上游”或“下游”环节在中西部地区的企业。一种情况是“上游”设厂，直接在资源或原材料