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从政提醒之贪污罪 　　刘青山、张子善可以说是新中国最早的、最知名的贪污犯。新中国成立以来，大批的贪官被以贪污罪定罪科刑。那么，什么是贪污罪呢？依据刑法规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 　　从刑罚的角度来看，贪污罪是重罪。近十年来，贪污罪案件呈下降趋势。但在事业单位、国有企业仍未能根本消除，其中存在一些灰色领域和案件多发岗位。 　　1. 构成贪污罪的贪污手段有哪些 　　⑴ 侵吞 　　胡某在担任兰州西北中学校长期间，与时任该校会计阎某、出纳孙某相互勾结，以销毁学校“小金库”账目为手段，自2002年至2004年先后四次，将西北中学2001年至2004年违规收取的借读费120万元侵吞。其中胡某分得52万元，孙某和阎某各分得34万元。胡某和孙某将各自侵吞的公款长期借给商人马某收取利息，至案发前共得利息40万元。 　　2007年，西北中学委托兰州金色大漠旅行社组织教师旅游，将58.82万元预付给旅行社，当年实际旅游费用为45.11万元。2007年12月28日，该社按照胡某、孙某的要求，将余款13.71万元退还给两人。胡某没有将这笔款项交到财务，而是将其中的10万元用于购买住房，3.71万元做投资。2008年5月，兰州西北中学再次组织教师去云南旅游，将48.9万元支付给旅行社，后来由于发生地震，只在甘肃省内旅游，教师实际旅游费仅为22.7万元。2008年11月旅行社将余款26.2万元退还给胡某和孙某两人。孙某将这笔钱藏匿于家中。同年12月胡某得知有关部门即将查处其经济问题，遂将该款转移并将其中的20万元以个人的名义借给白某，剩余6.2万元及其他款项共10万元交给司机代为保管。 　　⑵ 窃取 　　2000年1月16日至20日，季某利用担任中国农业银行阜宁支行某办事处储蓄记账员的职务之便，采取非法挂失他人存单、虚开活期储蓄存单等手段，窃取国有财产计人民币60.54万元。案发后，被告人季某逃往外地，2010年4月8日在陕西省西安市被抓获。 　　法院认为，被告人季某身为国家工作人员，利用职务上的便利，以窃取的手段非法占有国有财产，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，且贪污数额在10万元以上，依法应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。综上，法院作出了判决。 　　⑶ 骗取 　　延庆县原市政管理委员会主任孙某在任职期间，利用职务上的便利，伙同延庆职业高中教师韩某，采取制作虚假合同等手段，从2006年至2009年先后三次骗取该单位下属的供暖所和延庆市政工程公司公款共计87万余元。2010年4月，孙某和韩某被延庆检察院批准逮捕。 　　据延庆检察院调查，孙某和韩某二人将87万元陆续骗出后，将钱存入韩某在延庆县职业高中承包经营的育新电器维修部的账户，案发时二人已将钱款瓜分。延庆县法院对孙某伙同他人贪污一案宣判。孙某因犯贪污罪被判处有期徒刑12年，同案犯韩某获刑5年。二人贪污所得87万余元予以没收，上缴国库。 　　案例解析 　　⑴ 这是一起以直接侵吞为手段的典型案件。侵吞，与侵占是同义语，是指行为人利用职务上的便利，将自己合法管理、使用、经手的公共财物非法占为己有的行为。在实践中，侵吞的具体表现形式主要有：将合法管理、使用、经手的公共财物加以扣留，应上交而不上交，应支付而不支付，或者应入账而不入账；将合法管理使用、经手的公共财物非法转卖或者擅自赠送他人或者用掉；将追缴的赃物和罚没款物不报告、不上缴，非法占为己有。 　　⑵ 该案中季某所采取的手段就是典型的窃取手段。窃取，即利用职务之便，将自己或者与他人共同经手、管理的公共财物秘密地据为己有，就是通常所谓的“监守自盗”。 　　⑶ 孙某的贪污手法是一种典型的骗取手段。骗取手段是诸多贪污手法中最多发、最常见的。所谓骗取，是指假借职务上的合法形式，采取虚构事实，隐瞒真相的办法取得公共财物。如会计、出纳私开支票到银行提取现金；出差人员以伪造、涂改单据，虚报冒领差旅费等欺骗手段贪污公共财物的行为。 　　贪污的其他手段包含许多方式。如利用职权将单位的资产低价卖给自己，然后再高价卖出，占有差价；利用职务便利，指令单位有关人员以公款支付个人开支；利用回扣非法占有公款；以发奖金为名非法占有公款，等等。 　　2. 在公务活动中接受礼品应当交公而未交公的能否认定为贪污罪 　　在陈希同贪污、玩忽职守案中，陈希同不服北京市高级人民法院的一审判决，以其没有占有对外交往中所收受礼物的故意，未将礼物交公是为捐助给北京人民艺术剧院为由提出上诉。陈的二审辩护人提出了陈希同占有对外交往中所收受礼物的主观故意不明显，要求二审对有关证人证言加以核实。最高人民法院经审理查明：原审判认定上诉人陈希同贪污罪、玩忽职守罪的事实，有证人证言、物证、书