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中等职业教育的发展困境及对策 　　［摘要］文章针对目前我国中等职业教育面临的问题，如投入不足、观念陈旧、师资及学科结构不合理等，提出了自己的见解，并详细地阐述了解决问题的对策。 　　［关键词］中等职业教育 边缘化 瓶颈 　　［作者简介］蔡宝来（1965- ），男，甘肃白银人，西北师范大学教育学院副院长，教授，博士生导师，博士，研究方向为比较教育学科建设、跨文化教育理论与实践；岳珂（1982- ），男，河南南阳人，西北师范大学教育学院在读硕士，研究方向为比较教育学科建设、跨文化教育理论与实践。（甘肃 兰州 730070） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）23-0005-02 　　 　　中等职业教育作为我国教育人才培养体系的一个重要组成部分，在经济与社会发展的过程中发挥着不可替代的作用。特别是在计划经济向市场经济转型、农业化向工业化过渡的关键时期，对多元化人才特别是实用型技能人才的迫切需求，更为中等职业教育的发展提供了千载难逢的机遇。如何把握这一时代特征，更新观念，拓宽思路，对于中等职业教育的发展大有裨益。然而，我国中等职业教育学校普遍存在举步维艰的发展困境。 　　 　　一、中等职业教育面临的问题及原因 　　 　　1.观念认识偏差严重阻碍其发展。中等职业教育面临困难的一个重要原因是鄙视职业技能者的陈旧教育观和人才观。我国的专业技术教育历史悠久，但是，自秦汉时期董仲舒提出“罢黜百家，独尊儒术”之后，中国文化价值观的整体特点呈现出“中庸内敛”的儒雅风范。①随着社会化大生产的不断推进，马克思的人才的个性化全面发展理论得到了认同，“人人成才”的思想得到推崇，但由于受人们长期思想观念的惯性影响，难以从根本上彻底改变对技能人才的排斥。同时，受应试教育体制的影响，相当一部分学生、家长及学校片面追求上重点高中、名牌大学，争取高学历、高文凭的现象随处可见。高等院校普遍扩招，私立高校越办越多，上大学已不是学生的一种奢望，正是由于“高学历的人才是人才”的观念，②再加上目前社会上普遍存在鄙视职业教育的思想，认为职业教育是“二流”教育，导致了职业技术学校的生源严重萎缩。生源越来越少，势必导致中等职业技术学校降低升学门槛，导致生源质量下降，从而给学校的教育质量带来负面影响。 　　2.融资渠道单一，“产―学―研”链条脆弱，知识技能学习与实践脱离。我国的中等职业教育尚未纳入国民经济发展规划通盘考虑，使得中等职业教育处在“可办可不办”自生自灭的位置。据国家统计局报告显示，我国2004年财政用于教育方面的投资为359亿元，占财政总收入的4%，而这当中用于中等职业教育的投入不足6亿元。另外，目前的尴尬局面也使得社会民间团体及企业单位不愿意与中职院校进行合作或将资金投入中等职业教育领域，相应地也导致“产―学―研”链条脆弱，不仅使学校的资金运作难以得到保障，也难以为学生提供技能实践锻炼的平台。技能与实践的严重脱离不仅影响学生技能探索的积极性，也降低了人才培养的质量。 　　3.学科结构设置不合理，学生人文素养较差。在现行的教育体制下，进入中等职业学校的学生大都是那些学习成绩不好、整体素质较低的学生，由于他们的知识结构不合理，自我约束力不强，对学习不感兴趣，再加上“一切为专业技能课让路”的观念，使得文化课教学毫无活力，教师没有教学成就感，处于“可上可不上”的境地。有些学校为了弥补学生知识结构欠缺的问题，重复开设了以前的课程；有些新办的中等职业院校为了求生存，盲目增加专业，扩大规模，提高影响力，而这些学校的实际情况是要么师资跟不上，要么几乎就没有生存的空间。这样就偏离了职业技术学校的办学宗旨，不仅使新专业的专业性不强，而且也削弱了原有特色专业的地位。另外，中等职业教育的主要培养任务是为学生以后融入社会工作服务，因此，人文社会课程的开设显得比较重要。而事实上正是这些对学生成才起较大作用的隐性课程却几乎没有引起足够重视，相当一部分学校没有开设这些课程。这样一来，不仅使学生在适应复杂多变的市场经济社会所需要的思考能力、创造能力、管理能力、表达能力、社交能力、自学能力以及心理承受能力等方面欠缺，而且他们的社会公德、法制观念、健全人格及健康心理等方面的素质也令人担忧。一些学生缺乏社会责任感，公共道德修养不高，不关心集体，不遵守纪律，不知谦让与互相帮助，一切以自我为中心。从就业单位对毕业生的反馈信息来看，有些学生不是技能低下不适应生产的需要，而是不会做人。 　　4.师资结构不合理。我国当前的中等职业教育面临的另一个大问题是师资力量不强，结构不合理，难以适应日常教学与培养实用技能型人才的需要。穷国办大教育的现状以及人们对中职教育发展的种种偏见，使得中等职业教育在融资渠道及师资方面困难重重。一方面，教师的工资及各方