从源头上防治腐败几点思考.docVIP

从源头上防治腐败的几点思考 　　摘 要：从源头上防治腐败，是建立健全反腐败体系的必然要求。必须强化教育，帮助党员干部增强公仆意识；严格制度，加大依靠制度管人的力度；注重监督，让党员干部手中的权力在阳光下运行。 　　关键词：源头；防治腐败；反腐败斗争 　　中图分类号：D26文献标识码：A文章编号2007 　　 　　在反腐败的斗争中，党不断探索和总结反腐败斗争的经验。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。2005年１月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。近几年来，胡锦涛总书记在中央纪委全会上的每次重要讲话，都强调了从源头上防治腐败的问题。坚持反腐倡廉战略方针，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步加大从源头上防治腐败的力度，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的不断深化，具有鲜明的时代特征，也是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。 　　 　　一、 强化教育，帮助党员干部增强公仆意识，坚持权为民用 　　 　　源头反腐的首要任务是教育，教育是反腐倡廉的治本之策。大量的事实证明，一些党员干部之所以贪污受贿、违法乱纪，除了自身要求不严、素质不高以外，一个极为重要的原因就是有关党组织长期对其放松教育，疏于管理，失之监督。因此，各级纪检监察组织在反腐倡廉中要切实履行起教育的责任。利用党的组织生活、学习日、党课、集中办班、个别谈心等多种形式，对党员干部加强经常性的党性和党的宗旨教育，帮助党员干部牢固树立马克思主义群众观。通过教育，使每个党员干部懂得，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是我们一代又一代共产党人秉承的光荣传统，党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。胡锦涛总书记强调：党员干部特别是领导干部要树立公仆意识、忧患意识、节俭意识。公仆意识，是共产党人立党为公、执政为民的本质体现。党员干部的权力是人民赋予的，只能用于为人民服务，决不能为个人和或小集团谋取私利。近年来，在全党全国开展的八荣八耻教育，有效地使党员干部在是非面前，分清哪些是对的，哪些是错的；哪些能做，哪些不能做，自觉增强了廉洁自律的能力。纪检监察组织在加强对党员干部马克思主义群众观教育的同时，还要对党员干部常打预防针，通过重大的典型案例教育，腐败分子的现身说法的警示教育，帮助党员干部认清腐败对个人、对家庭、对党和人民所带来的严重危害，从腐败分子遭受政治上身败名裂、经济上倾家荡产的惨痛教训中吸取教训，进一步提高拒腐防变的能力。在实际工作中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务。 　　 　　二、 严格制度，加大依靠制度管人的力度 　　 　　制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，依靠制度惩治和预防腐败，是依法执政、依法治国的必然要求。制度是规范、是依据、是禁则。源头反腐必须强化制度建设，健全完善权力制约机制。制度管人是党的十六届四中全会亮出的一个重要观点，其重大意义，深刻揭示了制度与人的关系，言明了制度靠人执行、人靠制度约束的真谛。制度管人的重要性，老一辈革命家都有过精辟的论述。邓小平同志曾一针见血地指出：“制度好，坏人无法任意横行，制度不好，好人无法做好事，甚至会走向反面”。进入社会主义现代化建设和全面建设小康社会时期，江泽民、胡锦涛同志也多次强调，管人不仅要靠教育，更要靠一套好的制度。依靠制度管人，必须着力抓好三点―― 　　首先要有章可循。一个好的制度可以提高治理和解决腐败问题的有效性，否则就容易给腐败的滋生留下可乘之机。长期以来，我们党为适应形势任务的需要，制定了一系列行之有效的管人制度。党的十六大以来，我们党又根据党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的新形势，在制度建设上又采取了许多新举措。这主要包括健全扩大党内民主，强化党员教育管理，做好党员联系群众等方面制度，核心是完善民主集中制。还出台了一些新的制度，比如，党政领导干部职务任期暂行规定，党政领导干部交流工作规定，领导干部任职回避暂行规定，党内政治生活的若干准则、党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设责任制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度，等等，这些对党员干部保持廉洁自律、有效地遏制腐败行为起到了不可替代的作用。 　　其次要执章严格。除现有制度要认真执行外，各级纪检监察组织还必须根据新的形势任务，制定出新的制度。新的制度要体现地