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从王安石变法背景和内容中分析其失败原因
从王安石变法的背景和内容中分析其失败的原因
王安石变法是中国古代史上的重大事件之一,涉及政治、经济、军事、思想、文化诸多方面,它产生的影响也是深远的,然而这次改革在坚持了16年之后,以失败而告终,令人扼腕,发人深省。它为什么会失败呢?下面我从它的背景和内容来分析其失败的原因
一、王安石变法的背景
这是王安石变法的原因,北宋中期面临怎样的社会危机,迫使他进行了一场轰轰烈烈的改革运动呢?这些危机在当时条件下能否应对呢?
1、统治危机
它是由于土地兼并严重所带来的阶级矛盾尖锐的结果。农民阶级的反抗斗争严重威胁了北宋的封建统治,导致了统治危机。土地兼并的直接原因是由于北宋统治者实行“田制不立”“不抑兼并”的土地政策。王安石应该可以通过变法直接改变这样的土地政策来防止严重的土地兼并,但他未能这样做。土地兼并的根本原因是什么呢?封建制度本身是建立在土地私有制的基础上,这必然导致土地兼并的合法性。随着封建经济的发展,土地兼并不可避免,这是封建制度的毒瘤。在封建制度的框架内这一问题是不可能从根本上解决的,也就是说王安石在肯定封建制度的前提下变法不可能从根本上解决这一问题,变法失败是不言而喻的。即使作为现时代的人,在当时条件下,也不可能解决这一问题,何况古人呢?
2、财政危机
它产生的直接原因是“三冗”问题所致。“三冗”即冗官、冗兵、冗费。冗官出现的原因是由于北宋统治者用“分化事权”的办法,防止文官武将专权而形成的。看来这是北宋的基本国策之一,强化中央集权制度的必然结果。应该说在不能动摇基本国策的前提下,冗官问题是不可能从根本上解决。冗官问题还有其他基本原因如科举制度的扩招、蒽荫制度等,使官僚机构的日益庞大。北宋从建国到1036年,仅百年时间官吏“十倍于国初”。随着官僚机构的膨胀,行政成本大大提高(冗费),而行政效率却大大下降。王安石可以通过科举制减招和废除蒽荫制度来部分解决冗官问题,然而过去既得利益者(现在的官)如何处理呢?改革的阻力之大可想而知,庆历新政的速败给王安石敲响了警钟。冗兵是由于统治者用募兵、养兵的办法,缓和农民的反抗造成兵员剧增。宋太祖末年,北宋的禁军、厢军有37万多人,至宋英宗年间(1064――1067年)达到116万多人,90年增大3倍多,军费开支占总财政收入的十分之六七。军队数量迅速膨胀的同时,军队战斗力却大大下降。官俸军费是产生“冗费”的主要原因,不进行精兵简政,“冗费”问题难以解决,财政危机也难以缓解。王安石变法不可能也不敢动摇北宋的基本国策,也就不可能从根本上解决财政危机,这一点来看变法失败是注定的。
3、边患危机
辽、西夏这些游牧民族的崛起,严重地威胁了北宋的安全,多次用兵失败,只能用“岁币”来换取苟安,恐怕也不可能买来“和平与安全”。北宋不能降服辽与西夏,非兵不多也,将不广也,是兵弱而将软也。兵弱是由于军队扩编战斗力下降。将软是由于大将指挥权受限,指挥调动不灵所致。兵弱将软从根本上说是政策问题所致,如“重文轻武”“守内虚外”等政策,这些都是北宋不可动摇的国策。王安石想通过变法来解决兵弱将软所带来的边患危机,恐怕是难以跳出各种限制而导致失败。
通过上述分析,王安石变法是要解决三大社会危机,即统治危机、财政危机、边患危机,面对这些问题,我们能否在当时条件下来解决呢?北宋此时的问题就如同病症已到了癌症晚期,不管多么高明的医生也是无法挽救,在这种情况下,王安石敢于变革无疑需要巨大的勇气。
二、王安石变法的内容
这是王安石在北宋面临社会危机时的具体挽救措施。其效果如何呢?下面具体来看。
王安石给出了三付药剂:一是理财措施要达到富国目的。二是军事措施要达到强兵目的,三是教育措施要达到育才目的。
1、理财措施
(1)青苗法。主要是为了农民避免高利贷盘剥,又能增加政府收入。但是,农民并不买帐,一方面20%的利息并不低,另一方面,地方官员在执行过程中可能硬性摊派,层层加码。百姓面对国家强权更是有怨难伸,无处说理。此项措施既触动了高利贷地主的利益,又缺少群众基础,难以执行。
(2)募役法。主要打击特权阶层的利益还包括一些国家理应帮扶的弱势群体(如残疾、孤寡、老弱等),他并没有减免农民的差役之繁,而这种做法却树敌太多,难以执行。
(3)农田水利法。兴水利,开荒地,促生产,表面不错,但国家作为最大的获利者,却不承担责任,不拿一分钱而让百姓尽义务,怎么可能在责利分离的情况下,让百姓只尽义务,不享受权利。
(4)方田均税法。此措施是通过打击大地主大官僚来增加政府收入,它本质上是要承认土地兼并的结果,又不能保证少地或无地的农民的基本生活,阶级矛盾更加尖锐。
(5)市易法。此措施是国家用强力剥夺大商
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