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国有企业并购重组中可能存在的风险及风险控制 　　 摘 要： 国有企业对我国经济发展起着支柱性作用，确保国有企业的持续发展能够为稳定我国社会主义制度奠定基础。当前经济环境下，我国市场经济体制更为完善、法律政策更为规范，各类所有制企业都在市场中竞争博弈，都想要获得更多的市场份额，国有企业面临的竞争压力前所未有。并购重组作为企业发展的重要举措之一，已获得全世界范围内各国企业的广泛认可和应用。与此同时，我们必须认识到，企业重组并购的失败案例不在少数，企业的重组并购工作任重而道远。因此，从国有企业的地位及企业并购的必要性出发，初步探讨国企并购重组中可能面临的风险，并提出规避风险的几点建议。 　　 关键词：国有企业;并购重组;风险;建议 　　 中图分类号： F272.92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2015）23-0021-02 　　 一、国有企业的作用及当前经济形势 　　 随着我国市场经济体制的不断完善、对外开放程度大大提高，一批企业经营管理制度先进、资本雄厚的国外企业不断涌入我国经济市场，且民营企业也不断壮大，种种因素加剧了我国市场经济竞争的激烈程度。为应对激烈的市场竞争，在瞬息万变的市场经济环境下求生存，一大批国有企业纷纷通过并购与资产重组等渠道来提高自身核心竞争力，对现有资源进行整合，希望以此来巩固原有市场份额，增强企业的盈利能力，化危机为转机。以海尔集团为例，它是我国成功并购重组的典型，从一个亏损147万元濒临倒闭处境的小厂，通过兼并的方式循序渐进成为走向海外具有国际竞争力的世界级家电产业界巨头。然而，重组改制存有一定的风险，并不是所有企业都能在重组改制后实现盈利增效，完成自身蜕变。在20世纪90年代，亏损达2 000多万元的渡口钢铁厂被我国攀枝花钢铁公司兼并，采取诸多措施后渡口钢铁厂的效益仍没有起色，亏损局面无法挽回，不得不全面停产以降低损失，为此攀枝花钢铁厂也受到拖累，承担了更重的经济负担。类似攀枝花钢铁厂这种并购重组失败的案例随处可见。这些失败案例为我们敲响了企业理性并购重组的警钟。因此，并购重组应该是国有企业经过深思熟虑后而进行的谨慎选择。国有企业应不盲目不盲从地加入重组改制的浪潮，根据自身实际情况制订方案，规避企业并购资产重组中可能出现的风险，对国家对企业对员工负责。 　　 二、国有企业并购重组中可能存在的风险 　　 无论是出于寻找新的利润增长点，还是调整产品结构，优化资源配置的诉求抑或是巩固原有市场份额开发更广阔的市场空间，并购重组都源自于自身发展的利益需要、是企业增强实力不二选择。国有企业在重组改制的过程中可能面临外部因素和内部因素双重风险。 　　 1.国家政策风险 　　 国家政策对于企业具有强制性约束力，企业行为必须在国家政策的规范下进行。在涉及到战略资源、电力、铁路等涉及到人民生活及国家稳定的行业，国家政策的影响举足轻重。只有在不触及国家相关政策的前提下进行市场资源的竞争、整合，才能提高企业重组改制的成功机率。在近些年的企业发展中，由于政策的变动调整而导致企业并购失败的案例不在少数。国有企业应多角度多方面对重组改制进行评估。 　　 2.法律风险 　　 企业的并购重组要符合国家相关法律法规的条款要求，无论是事前评估准备还是并购协议签署履行责任都需依法进行。不规范的并购流程一方面会导致并购企业承担目标企业潜在的债务负担，使人力物力财力等多方面受到影响;另一方面，会降低企业并购协议的法律效应，致使企业出现合同失效、法律纠纷不断的情况。同时，应防止企业并购重组过程中出现法律漏洞让别有用心的人加以利用，导致国有资金外流。 　　 3.战略风险 　　 企业战略具有统筹全局指明企业发展方向的作用。战略的设定，涉及到企业长期稳定的发展，只有在正确战略的引导下，企业才能持续发展壮大。不盲目并购、认清并购真实动机是企业决策者必须要考虑的问题。战略的重要性在企业拓展新领域时更为突显。由于要在新涉及的行业站稳脚跟，因此企业必须投入大量的人力财力资源，如果所制定的战略不能使企业利润得到增长，将对企业造成巨大的损失，甚至使企业面临倒闭的风险。 　　 4.资金风险 　　 企业在并购重组的过程中，无论是交易前期的筹划工作、评估工作，交易过程中的交易价格以及并购后企业进行重组后续生产的投资都是一笔不小的开支，都需要企业拥有雄厚的资金支持。因此，企业必须对自身财务状况、目标企业的财务状况以及投资可能投入的资金进行预算评估，防止在后续并购重组后出现资金链断裂，资金难以为继的情况，充分考虑到企业并购重组后可能遇到的资金风险。 　　 5.管理风险 　　 企业并购是一种通过资产形态的转化而实现产权转让并以控制目标企业为目的的经济行为[1]。在企业并购重组完成后，由于缺乏战略眼光对重组后整合工作认