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促进我国通用航空与经济协调发展的几点建议 　　在现代社会，通用航空的范围极为广泛，包括公务飞行、娱乐飞行、培训教育、应急飞行等等，几乎涵盖了民用航空器除公共航运之外的所有飞行。与公路或者铁路相比，通用航空不受地形地貌限制，大大节省了空间和时间，而且舒适度很高。这些优势使得通用航空相比于其他运输方式有着明显的不可替代性。市场潜力巨大。在我国低空领域必然逐步放开的大前提之下，通用航空带动经济增长的能力不可小视。 　　一、通用航空与经济的关系 　　（一）通用航空能够促进经济的发展 　　通用航空对一国的工业能力和技术水平要求极高，因此既能直接产生巨大的经济效益，也能给其他行业带了巨大的刺激作用，带动整条产业链的发展，创造更多的GDP和就业岗位。首先，通用航空的飞行活动可以直接产生大量衍生服务，创造价值；其次，诸如航空研发、航空制造、运营保障、机场服务、器材销售、融资租赁等相关行业也将受益于此，产生更大的价值；第三，除了与通用航空产业直接或间接关联的产业之外，诸如电子科技、高精尖仪器、材料等延伸性的或者支撑性的产业也将迎来新的发展机遇。根据测算，通用航空的投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12。而且作为具有战略意义的新兴产业，通用航空既能满足传统意义的运输需求，还能满足伴随经济与财富快速增长产生的娱乐需求、体验需求，这些需求所蕴含的潜在价值和市场规模无法估量。 　　（二）经济对通用航空发展的刺激作用 　　不难看出，经济的快速发展和财富的迅速积累是通用航空产业持续发展的根本动力。经济繁荣、财富充足、GDP质量高、市场潜力巨大，经济资源就能更方便的流入通用航空领域，为行业的发展提供保障。而且人们生活条件越好，通用航空市场的前景就越乐观，愿意参与到市场中的企业就会越来越多，随之带来的必然是日趋激烈的竞争和技术服务水平的提高。而产业服务水平越高，人们就会更加认可这一产业的存在和发展，从而形成一种良性循环。因此，经济的增长不但为通用航空提供市场，还能刺激企业不断提高对资金、技术、人才的投入，从而变得越来越成熟，越来越专业。 　　此外，经济发展方式的转变、产业结构升级也会对通用航空的发展产生重要作用。那些高污染、高能耗、高排放的产业在中国经济所占的比例必然下降，取而代之的必然是GDP质量较高的产业，通用航空便是主力之一。而且随着新技术的发展、应用水平的提高以及空域的逐渐开放，通用航空市场的发展和扩张也将迎来新的契机。 　　二、通用航空如何与经济协调发展 　　通用航空产业与经济的协调发展本质上就是一种良性循环，按照系统理论，通用航空与经济实现协调发展的表现形式如下： 　　1、理想状态下，通用航空的发展水平应该与中国经济的发展和财富的增长相适应，既要避免小马配大车造成的财富损失，也要避免大马配小车造成的资源浪费。这两个子系统应该是正相关关系。 　　2、通用航空产业应该与经济增长形成相互促进、相辅相成的关系。如果两个子系统中某一方面落后于另一方的发展，则先进一方要通过关联作用拉动落后乙方的发展，从而实现共同发展、共同促进。 　　3、在资源配置上，一定要将资源配置在最有效率的地方，这就要求“通用航空―经济”大系统处于最佳运行状态，即一定投入下的产出最大或者一定产出下的投入最小。 　　4、此外，通用航空产业和经济的发展都要同时具有可持续性，即两个子系统的发展要对对方产生重要的促进作用，否则必然出现互相拖后腿的情形。 　　三、促进两个子系统协调发展的对策建议 　　（一）努力提高通用航空的竞争水平 　　1、合理规划产业发展 　　通用航空毫无疑问是中国民航业的重要组成部分，而且其发展潜力显然远远大于传统的民航服务，因为后者经过长期发展目前已经较为成熟，而且受到高铁、高速公路客运的竞争，竞争压力越来越大。而随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，新需求、新体验的爆发式增长必然使得通用航空在民航中的重要性上升。那么如何利用这一历史机遇，如何引导通用航空产业向合理健康的方向发展，尤其是避免出现某些产业那样一拥而上最后一地鸡毛的情景，这需要管理者制定合理的规划，引导产业链条的各个环节全面适度发展。 　　2、健全行业管理 　　作为新兴行业，通用航空目前缺乏配套完整的法规制度予以规范，制度建设函待加强。如今通用航空产业的法律体系主要着眼于航空经济管理和安全运行保障，尚没有更高层面的法律制度，因此经常出现“摸着石头过河”的情景，普遍存在的偷飞行为也与此有关。而在较低一级的规章制度层面，民航管理部门对与通用航空这一新兴事物也没有做好充分的制度准备，经常将其与传统的航空运输管理混淆在一起，缺乏针对性，管理效果极为有限。如今通用航空产业的发展程度已经对行业管理提出了更高的要求，甚至在某种程度上形成了倒逼的形势。因此，加强制度建设以确保通用航