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促进我省农业植物新品种保护工作的对策与建议 　　摘要本文对我省植物新品种保护的现状及存在的问题进行分析, 提出了促进植物新品种保护工作发展的对策措施。 　　关键词　品种保护　现状　存在问题　措施 　　 　　随着科学技术的进步、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快, 知识产权的重要性日益显现, 植物新品种权作为知识产权的一种形式, 已成为国家知识产权战略和科教兴农战略的重要组成部分。实施植物新品种保护制度有利于保护育种单位和育种者的合法权益, 调动育种者的积极性, 提高种子产业市场竞争能力和农业科研单位综合实力。本文重点阐述了我省农业植物新品种保护的实施进展情况、存在问题并提出相应的对策措施。 　　 　　1 我省农业植物新品种保护工作的进展与成就 　　 　　截止2007 年1 月31 日, 我省植物新品种品种权申请量10 件, 授权品种2 件。分别占全国总申请3 945 件和授权1 004 件的0.25%和0.19%[1]。虽然我省申请量和授权量还不多, 但我省作为全国最大的杂交玉米种子生产基地, 生产的授权玉米品种多、面积大, 品种侵权行为时有发生, 对我省品种保护工作提出新的要求。针对这种情况, 几年来,我省种子管理部门严格按照《植物新品种保护条例》及相关法律、法规要求从三个方面开展了新品种保护工作, 并取得了一定成绩。 　　1.1 加大了品种保护知识宣传力度 　　为了提高社会各界对农业植物新品种保护重要性的认识, 了解和掌握植物新品种保护的相关知识, 增强农业植物新品种权自我保护意识, 各级农业部门特别是种子管理部门加大了对《植物新品种保护条例》及相关法律、法规的宣传力度, 多次在农资打假和送科技下乡活动中, 通过发放植物新品种保护宣传资料, 提供法律咨询, 增强制种企业及农户新品种保护意识。同时, 组织相关人员参加全省保护知识产权活动, 通过新闻媒体普及法律知识, 提高全社会新品种保护意识。 　　1.2 初步建立了品种保护管理体系 　　1.2.1 成立了省植物新品种保护办公室。2004 年初省农牧厅里成立了由厅科教处、省种子管理总站相关人员组成的省农业植物新品种保护办公室, 全面负责全省的植物新品种权保护工作,并要求各市、县成立相应的工作机构, 明确机构职能, 落实工作人员, 解决所需工作经费。 　　1.2.2 开展了新品种保护试点工作。2005 年初首先在张掖、酒泉两市开展了新品种保护试点工作, 通过试点工作加强了试点地区新品种保护执法能力, 也提高了农业系统新品种保护意识。同时, 为新品种保护工作在全省范围内开展总结了一些经验。 　　1.2.3 举办了全省植物新品种保护知识培训班。2005 年4月举办了全省第1 期植物新品种保护培训班, 培训了省、地、县种子管理部门、种子企业和科研教学单位的人员100多名, 通过培训增强了农业科研教学单位、企业和科技人员的品种权保护意识。 　　1.3 开展了品种维权工作 　　随着我省种子的产业发展, 受利益驱动, 制种区陆续出现了侵权、假冒现象, 为维护品种权人合法利益, 我站采取多种方式打击假冒和侵权行为。一是发布维权公告。从2004年开始, 每当种植季节, 我站联合郑单958 品种权人在《甘肃农民报》、《武威日报》、《张掖日报》等新闻媒体上发布品种维权公告, 提醒制种企业和农户守法生产。二是严把种子生产许可关。在审核种子生产许可证时, 授权品种必须由生产企业提供品种权人的委托书, 没有委托书的, 不予办理许可证。三是积极协助外省种子执法部门查处侵权案件。对涉外种子侵权案件, 我站积极调查处理。四是积极与司法系统共同开展品种维权工作。几年来, 我站及各级法院共查处侵权品种权案件20 余起,挽回经济损失1 000 余万元,依法维护了品种权人的合法权益。 　　1.4 新品种保护工作取得成效 　　植物新品种保护制度的实施,大力推动了我省种业的发展。主要体现在:一是调动了科研院所、制种企业育种的积极性, 部分制种企业通过买断或联合开发等方式获得品种权,促进了育种科研投入渠道多元化。二是伴随着新品种保护制度的实施,我省一批具有较强竞争力的育、繁、销一体化的种子公司正在崛起, 涌现出了北京德农种业张掖分公司, 中种集团张掖分公司, 河南金博士种业张掖分公司, 北京奥瑞金种业临泽分公司等1 批拥有自主知识产权、竞争力强的种子企业。三是社会效益巨大。新品种保护制度的实施, 一批高产、多抗、优质的品种得到了大面积推广, 为农民增收做出了积极贡献。仅授权玉米品种郑单958, 2006 年生产面积达到60 万亩, 制种农民每亩收入1 300 元计, 总收入达7.80 亿元。 　　 　　2 我省农业植物新品种保护存在的问题 　　 　　虽然我省植物新品种保护工作