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促进非公有制经济健康发展的几点思考 　　摘 要：本文通过深入认识非公有制经济的地位、作用，坚持促进非公有制经济健康发展的正确政策导向，探索促进非公有制经济健康发展的基本路径这几点，对如何促进非公有制经济健康发展予以论证。论证的顺序是先由观念、认识开始，深化认识转变观念;接着阐明坚持正确的政策导向;最后对发展非公有制经济的路径进行了理论探索。说明了非公有制经济发展趋势，存在的主要阻碍，以及如何破障而行开拓通途。 　　关键词：非公有制经济;政策导向;健康发展 　　中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）07-0092-02 　　非公有制经济如何健康发展，这是我们必须深入思考的重要问题，在此方面，我们有必要继续深入认识非公有制经济的地位和作用，革除一切阻碍非公有制经济发展的观念及意识，坚持促进非公有制经济健康发展的正确政策导向，探索促进非公有制经济健康发展的路径。 　　一、深入认识非公有制经济的地位和作用 　　社会主义市场经济发展到今天，其基本态势和走向在有力地证明不同所有制经济所具有的不同地位和作用，而非公有制经济今天的地位是历经几十年的时间而最后取得的。从改革开放初期“有益的补充”这个最初定位，到20世纪九十年代的多种经济成分长期共同发展，再到之后的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的新定位，再到“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”这一全新定位。 　　顺应时势得益于善政率先而动，非公有制经济由当初占经济总量的近1%逐步发展壮大，在繁荣经济、推动创新、促进就业、丰富市场、增加税收等方面发挥了重要作用。非公有制经济是繁荣经济的重要力量。在我国经济发展的几个波谷或涨落周期，非公有制经济顶住了压力和冲击，在质量、速度、规模上都取得了较好较快增长，既充实了市场经济主体，也搞活和丰富了各类商品市场和要素市场，有力促进了我国经济平稳较快发展。截至2012年，我国私营企业超过1 060万户，注册资金近30万亿元;个体工商户已逾4 000万户，注册资金近2万亿元;非公有制经济对GDP的贡献率已超过60%。非公有制经济是推动创新的重要力量。非公有制经济具有船小好掉头等灵活的机制，也具有注重效率善于经营的优良特点，在机制创新技术创新管理创新方面，其意愿更强、上手更快、效益更好，在某种程度它已经成为创新上的示范者和先行者。据统计，我国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品，都是由非公有制经济创造的。非公有制经济是促进就业的重要渠道，非公有制经济以其容纳就业巨大能量和吸纳就业的灵活方式缓解了我国就业压力，促进了社会就业，同时对保障和改善民生也做出了重大贡献。如：在解决城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企改制分流人员等群体就业方面发挥了积极的作用，非公有制经济吸纳了80%的城镇就业人员和90%的新增就业人员;为1.8亿以上的从业人员提供了主要的工资性收入，带动3.6亿以上的家庭人口解决了生计问题;通过资本、技术、管理等要素参与收入分配，在一定范围和程度上增加了居民财产性收入。非公有制经济还是我国增加税收的重要来源，在国家财政收入中，非公有制经济所提供的税收已达70%左右。 　　二、坚持促进非公有制经济健康发展的正确政策导向 　　我们要在以往的经验教训和具体实践的基础上及行之有效的方针政策的基础上，继续完善、创新相关的方针政策。 　　1.坚持“毫不动摇”，激发非公有制经济活力和创造力 　　非公有制经济的活力及创造力得力于政府、社会、民众的善待与支持，受制于政策逆向而行和社会的不认同。以往的实践证明，非公有制经济蓬勃发展取得非凡业绩为科技进步产业提升做出突出贡献之时，就是全社会上下热情支持积极扶助非公有制经济之日。为什么20世纪90年代中期以后的一段时间是非公有制经济发展较快时候，就是因为在建立社会主义市场经济体制方面，从上到下突破了姓社姓资的困扰，把计划和市场都作为体现社会主义本质的手段，随之也打破了所有制问题上“一大二公”的束缚，不再把公有制作为发展社会主义的目的，而把它当作手段之一。于是非公有制经济得到了多数人的理解与支持，有了和公有制经济共同发展的机遇，它挺直腰杆昂首阔步朝前走去，焕发出勃勃生机和巨大创造力。而在进入新世纪后的一段时间里，非公有制经济的活力和创造力曾出现萎缩现象，究其原因在所有制问题上又出现了姓社姓资的纠缠与反复，一些人以巩固公有制主体地位为幌子，搞国进民退，打击了非公有制经济发展的积极性。 　　2.以“三个平等”解决实际存在的“所有制歧视”问题 　　社会公平正义要求权力公平、机会公平、规则公平，发展社会主义市场经济也要坚持公平正义的原则，坚持市场主体间的权力平等、机会平等、规则平等，这样才能打造出有利于市场主体发