俄罗斯私立高等教育发展状况特点及其存在问题.docVIP

俄罗斯私立高等教育发展的状况、特点及其存在的问题 　　摘要:俄罗斯教育部主张取消国家对“国立”与“非国立”高校之间的界限，使“俄国立#65380;私立高校权利均等”;目前俄罗斯已有12所私立高校有权开设副博士(研究生)课程#65377;俄私立高等学校的最突出的优势，是存在于这些学校内部的探索氛围#65377;在制定课程计划#65380;课程标准和设计教学过程中表现出来的创造性，为大学生们的自由发展提供了10年前难以想象的广泛的可能性#65377;俄罗斯私立高等院校发展中存在的主要问题是:质量问题#65380;持续发展问题#65380;扩招问题#65380;管理问题#65377; 　　关键词:俄罗斯;私立大学;特点;存在问题 　　中图分类号:G40-059．3文献标识码:A文章编号:(2008)03-0070-04 　　 　　20世纪90年代前后发生在苏联的政治剧变和随后的向市场经济体制的转轨，对高等教育的巨大影响之一是引起高等学校办学体制的结构性变化#65377;其中最具代表性的是办学主体的多元化以及私立高等教育的急速发展#65377; 　　 　　一#65380;俄罗斯私立高等教育近况 　　 　　1．俄罗斯国立#65380;私立高校将具有均等的权利 　　俄罗斯私立大学与国立大学水平相差不多，它们获得了国家的批准，国家对其有教学水平上的要求#65377;俄罗斯人喜欢上国立大学，因为俄罗斯人可以免费学习，但外国留学生要交学费#65377;俄罗斯有些有钱人也选私立大学，原因是那里的很多专业，如经济#65380;商贸专业与欧洲的一些大学相应的专业有合作，可以先在俄罗斯学习，然后到法国#65380;德国等国家学习，获得俄罗斯和其他国家的两个学位#65377;更值得我们注意的是，俄罗斯已经提出了“俄国立#65380;私立高校权利均等”的政策#65377; 　　2004年6月初，在俄罗斯非国立高校联合会代表大会上，俄罗斯教育部前任教育部长弗拉基米尔?费利波夫就国家对俄罗斯高校的政策问题提出了新的说法，即俄罗斯国立高校和非国立高校将具有同等的权利#65377;他说，所有高校将具有同样的资格参与国家校舍分配的竞争，同样可以获得国家的预算拨款#65377;俄罗斯联邦预算法做出相应修改后，非国立高校就可以获得国家预算拨款了#65377;俄罗斯国家预算拨款将拨给能够培养最优秀人才的最优秀的高校#65377;正因为如此，弗拉基米尔?费利波夫认为，应该取消国家对“国立”与“非国立”高校之间的界限#65377;高校应划分为国家授权委托的和不具有国家授权委托的两种#65377;在这种情况下，委托应与质量等价#65377;因此，弗拉基米尔?费利波夫认为，必须尽快提高国家授权委托的标准，并制定非国立高校人才培养质量的保障标准#65377;[1] 　　2．私立高等教育的急速发展 　　俄罗斯拥有丰富的教育资源，其教育自成体系，别具特色，尤其高等教育更是令俄罗斯人引以为自豪#65377;最新资料显示，俄每万人中就有490名大学生，其大学生人数在人口中所占的比例之高，仅次于美国#65380;加拿大#65380;法国和德国，居世界第五位#65377;俄联邦政府一直将优先发展教育作为国家可持续发展战略的一项重要内容#65377;据统计，近十年中，俄罗斯高校数量增加了近三倍，达1327所，其中私立大学的数量达到了700所 #65377;去年俄罗斯高校为贫困大学生提供专门的助学金提高到5倍，现在在私立大学读书的大学生占全俄大学生总额的54%#65377;[2] 　　苏联解体后，随着人才市场的变化，加上国家对教育的投资不足，国立高校的改革与发展受到制约，致使人才培养与社会需求之间出现某种脱节#65377;在此背景下，由社会力量创办的私立大学应运而生，如雨后春笋般发展起来#65377; 　　俄罗斯私立高校大多注重开设社会急需和热门的专业，而且在一定程度上弥补了国家财政的投入不足，为俄高等教育注入了新的活力，也为广大青年提供了更多的专业选择空间，成为俄新兴的教育平台#65377;经过多年的经验积累，俄罗斯的一些私立大学现已闯出品牌，不但建立了自己的科研机构，还创办了国家认可的学术出版社，在社会上树立了良好的形象#65377;不仅如此，这些学校还积极参与国家教育政策的制定，无论在教育部的高层评审会上，还是在地区大学校长联合会上，都能够听到私立大学校长的声音#65377;俄大学校长协会也专门设立了私立大学分部，有74位非国立大学校长成为协会的成员#65377;[3] 　　当然，新生事物的发展总会伴随新问题的出现#65377;由于创办时间短#65380;基础薄或者急于追求市场效应，不少私立大学在教学质量上渐渐暴露出问题#65377;为此，俄联邦政府加强了对