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促进构建中国―东盟ぷ杂擅骋浊区域金融合作体系的建议 　　摘 要：从促进中国-东盟自由贸易区良好发展和金融合作的必要性出发，就构建促进中国-东盟自由贸易区良好发展的金融体系进行探讨，认为中国-东盟自由贸易发展的资金需求规模较大，现存金融体制限制了资金供给，要想通过金融要素的作用来带动中国-东盟自由贸易的增长，就要提高金融资源的配置效率，加强中国-东盟区域金融合作就成为必然。 　　关键词：中国-东盟自由贸易区；桥头堡建设；金融体系构建；区域金融合作 　　 　　区域经济的基本特征，就是通过对区域内的经济要素进行有效地整合，使得这些要素得以更好地流动和配置，以获得更佳的效益。以往的研究表明：金融作为区域经济发展的第一推动力，是区域经济合作的重要纽带。我们要想通过金融要素的作用来促进中国-东盟自由贸易区的良好发展，就需要提高金融资源的配置效率。那么如何提高区域金融资源的配置效率呢?效率最高的方式就是在市场机制作用下，充分发挥要素流动的作用，让资金流向最有效率的地区或行业。 　　一、中国-东盟自由贸易区金融体系现状及问题 　　中国-东盟自由贸易区巨大的发展潜力拓展了区域金融合作的空间，贸易区良好发展所需要的资金规模较大。当前，中国-东盟自由贸易区的发展仍处在起步阶段，贸易规模落还相对较小，东盟及中国在基础设施、投资环境和市场建设等方面都有待加强。在我国关于中国-东盟自由贸易区发展的布局中，云南的桥头堡地位得以确立，吹响了加快云南与东盟经济区域合作全面发展的号角。①据昆明海关2010年10月18日的统计数据显示，仅今年前三季度，云南与东盟已实现贸易进出口总额31.67亿美元，与去年同期相比增长44.8%，超过去年全年水平（去年总额31.51亿美元），创了历史新高。其中，自东盟进口总额2.1亿美元，同比增长37.5%。随着中国-东盟自由贸易区的建成，云南与东盟贸易必将进一步实现持续快速增长。零关税政策使我国对东盟进口的91.5%的产品实行了零关税，云南省进口东盟产品力度进一步加大。前三季度，云南省自东盟进口商品367种。其中，零关税商品88种，进口金额2.1亿美元，同比增长37.5%。出口方面，云南省对东盟出口商品品种明显增多：前三季度，全省对东盟出口商品2553种，其中机电产品出口创汇5.34亿美元，同比增长45.4%，是对东盟出口最大类品种；农产品出口36.9万吨，创汇4.58亿美元，同比分别增长7.8%和61.3%。此外，贸区的建成也吸引了全省大量外贸企业积极参与其中。前三季度全省对东盟有进口贸易的外贸企业共有1199家，较上年同期增长17.5%。其中，民营企业实现与东盟贸易额23.7亿美元，同比增长66.8%，成为全省与东盟贸易主力军；国有企业实现贸易额7亿美元，同比下降1.1%；全省外商投资企业实现贸易额8994万美元，同比增长75.5%。如此规模的经济往来与快速增长，将带来巨大的资金需求，也为这些地区金融资本带来新的利润增长点。 　　但现行金融体制限制了中国-东盟自由贸易区发展的资金供给。近年来云南省和东盟区域缺乏优势产业群，导致对域外资金吸纳能力低，鉴于此，各东盟国家和云南省金融机构应当不断加快金融创新和改革，努力创造条件，把自身发展融入全球化发展的大局中，全力以赴加快中国-东盟区域经济合作战略深入实施，紧紧围绕基础设施建设、工业园区建设、优势资源产业化开发和市政基础建设等主流经济建设热点，努力加大对重点行业、重点项目和重点企业建设的支持，把港口、交通、供水、供电等基础设施项目以及重大产业项目作为贷款支持重点。但是，目前云南省与东盟地区的建设资金主要还是依靠商业银行的贷款，而且存在银行短存长贷现象。从证券市场看，近年来东盟各国和云南省的企业也尚未有短期融资券发行，信贷的缺口十分巨大。在此形势下，云南和东盟各国应加快金融市场的培育力度，多渠道解决建设资金不足的问题。而在中国东部沿海地区和香港、台湾、新加坡地区，金融业发达，资金支持规模大，应该积极引导其参与到中国-东盟自由贸易区区域经济开发大潮中。从区域发展的梯度看，应处理好发达地区资金富余和不发达地区资金不足的矛盾。由于中国东部沿海地区和香港、台湾、新加坡地区与云南和东盟各国客观存在的差距，使得中国沿海发达地区处在高效益、高投资引力、资金需求剧增和高收入、高储蓄、高投资、资金供应量也大的良性循环；东盟各国和云南却陷入低收入、低储蓄、低投入、低产出的恶性循环，而许多这些地区银行成为资金拆出行则又加剧资金供求的矛盾。 　　二、提升区域资本效率的主要途径 　　云南与东盟区域金融合作是提升区域资本效率的的重要途径。区域经济合作和经贸发展需要金融部门提供高效便捷的金融服务。各国央行和金融机构应当适应区域经济发展的要求，加强金融基础设施建设，提高金融信息化水平，推广现代化