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促进河南非公有制经济发展的思考 　　摘要:改革开放以来,非公有制经济越来越成为国民经济发展的重要力量,河南省作为内陆中部省份,近年来非公有制经济取得了长足的发展,但与发达省份相比还有很大差距。分析河南省非公有制经济发展的现状以及影响发展的主要因素,并提出了促进河南省非公有制经济发展的对策与建议有着现实的重要意义。 　　关键词:河南省;非公经济;思考 　　中图分类号:F20文献标识码:A文章编号:1003―0751(2010)06―0072―03 　　 　　近年来,河南省非公有制经济飞快发展,1990至2009年,河南省非公有制增加值占全省GDP的比重已从15.1%增长到60.1%,为河南省经济和社会发展做出了贡献。但与东部沿海地区相比,河南非公有制经济发展的差距仍然很大。本文在对河南省非公有制经济发展分析的基础上,探讨了如何为非公有制经济发展创造一个良好环境,促进河南省非公有制经济健康发展。 　　一、河南非公有制经济的发展与现状分析(一)河南非公有制经济总体发展情况 　　改革开放以来,河南省非公有制经济特别是个体、私营经济,历经了恢复与发展、调整与提高、快速发展三个阶段。第一阶段恢复发展时期(1979――20世纪90年代初):1978年,全省非公有制经济增加值只有6亿元,占GDP的比重仅为3.6%。到了1990年,非公有制经济增加值为141亿元,占GDP的比重为15.1%。第二阶段加速发展阶段(20世纪90年代初―90年代中期):1997年与1990年相比,非公有制经济增加值占全省GDP的比重由15.1%上升到27.8%,提高了近13个百分点。第三阶段高速发展阶段(20世纪90年代中期以后):非公有制经济增加值由1997年的1133亿元增加到2001年的2155亿元,占全省GDP的比重由27.8%上升到38.2%。近几年来,河南省非公有制经济速度有放缓趋势,2009年与2006年相比,河南省非公有制经济增加值增长了44.64%,比同期GDP增长40.38高出4.26个百分点;非公有制经济增加值占GDP的比重由2006年的55.8%上升为2009年的60.1%,提高了4.3个百分点,每年提高1.1个百分点。从以上可以看来,近年来,河南省非公经济占GDP的比重逐年提高,但增长速度有所放缓。 　　(二)河南省非公有制经济税收收入总体情况 　　从1996年到2000年,河南省非公经济(个体、私营企业和外商投资企业)合计分别入库税收20.03亿元、23.5亿元、28.9亿元、35.56亿元、46.92亿元,分别占当年税收总收入的12.65%、13.1%、13.8%、17%、18.78%,平均每年增长1??23%。2001年到2009年,河南省非公经济分别合计入库税收61.69亿元、65.69亿元、72.67亿元、83.20亿元、101??17亿元、138.51亿元,188.37亿元、253.62亿元、235.33亿元,分别占当年税收总收入的22.64%、21.56%、20.53%、19??40%、19.64%、21.31%、22.81%、26.48%、23.94%平均每年增长0.14%。从以上可以看来,近十年来,河南省非公经济税收占收入总量的比重逐年提高,但增速有所放缓。 　　(三)2008年河南省规模以上私营、“三资”企业与部分省对比分析 　　2008年,河南省规模以上私营工业企业11623户,相当于江苏43827户的26.53%,相当于浙江40320户的28??83%,高于湖北6432户的80.95%,高于河北7555户的53??84%。规模以上私营工业总产值9829.87亿元,相当于江苏21713.26亿元的45.27%,相当于浙江16817.25亿元的58??45%,高于湖北2652.34亿元的270.61%,高于河北8044.14亿元的22.20%。可以看出,河南省规模以上私营工业企业与发达省份有较大差距,但与临近省份相比有明显优势。2008年,河南省规模以上“三资”工业企业有592户,仅相当于发达省份的广东20258户的2.92%,相当于江苏14162户4.18%,比中部相邻省份的湖北866户低274户,比河北1142低550户。规模以上“三资”工业总产值1829.56亿元,相当于广东37795.72亿元的4.85%,相当于江苏28102.25亿元的6.51%,相当于湖北3048.18亿元的60??02%,相当于河北4074.32亿元的44.90%。可以看出,河南省规模以上“三资”企业与发达省份相比差距较大,与相邻省份相比也有相当差距。 　　二、制约河南非公有制经济发展的原因分析 　　(一)观念上缺乏开放的认识观 　　在全国大部分地区,在公有制经济与非公有制经济的关系上,有些人的认识还停留在“你